杭州银行实控人拟增持至少7000万股吗？

因连续20个交易日收盘价低于最近一期经审计的每股净资产，杭州银行启动股价稳定措施，公司实际控制人及其一致行动人将出手增持股票。近日，杭州银行发公告称，公司实际控制人杭州市财政局拟增持不少于7000万股，公司实际控制人的一致行动人杭州市财开投资集团有限公司（以下简称财开集团）拟增持的公司股份将不少于3300万股。在杭州银行之前，已有江苏银行、上海银行推出了稳定股价措施。截至7月25日，26家A股上市银行中，共有16家银行市净率小于1，也就是股价低于每股净资产，“破净”银行股超过半数。杭州银行在公告中表示，根据稳定股价预案，公司上市后三年内，若公司股票每年首次连续20个交易日的收盘价均低于公司最近一年经审计的每股净资产，公司将通过（1）公司回购股票；（2）公司实际控制人及其一致行动人增持公司股票；（2）董事（不含独立董事、下同）、高级管理人员增持公司股票等方式启动股价稳定措施。在每一个自然年度，公司需强制启动稳定股价措施的义务仅限一次。而由于商业银行的特殊性，境内商业银行回购股票属于重大无先例事项，且根据法律法规和相关监管规定，公司回购股份之后只能注销并减少注册资本，减少注册资本涉及债权人公告、监管部门审批等一系列法律程序，采取回购股份并减少注册资本的方式不具备可行性。因此，按照预案措施顺序，本次采用的是公司实际控制人及其一致行动人增持公司股票。截至2018年7月3日，杭州市财政局持有55724万股杭州银行股份，持股比例为10.86%，为杭州银行实际控制人；财开集团持有3965万股，持股比例为7.73%，为杭州市财政局一致行动人。根据公告，杭州市财政局和财开集团应在增持方案公告之日起6个月内实施增持公司股票计划，且增持股票的数量需达到杭州银行股份总数的2%。本次杭州市财政局拟增持的公司股份数将不少于7000万股，财开集团拟增持的公司股份数将不少于3300万股。据杭州银行上半年业绩快报，营收和净利润有较大幅度增长。上半年杭州银行实现营业收入83.23亿元，同比增长26.39%，净利润30.15亿元，同比增长19.12%。，截至7月25日收盘，26家A股银行中，共有16家银行的市净率小于1，包括杭州银行、上海银行、农业银行、中信银行、兴业银行、平安银行、北京银行、江苏银行、中国银行、浦发银行等。在杭州银行之前，由于股价连续20个交易日收盘价低于每股净资产，上海银行、江苏银行已经采取措施稳定股价。比如，上海银行5月29日公告，股东上海联和投资有限公司、上海国际港务（集团）股份有限公司和西班牙桑坦德银行有限公司拟增持上海银行股票分别不少于5990万元、2919万元、2919万元。截至7月25日，上海银行的市净率为0.9661。不少分析师表示，随着近期监管政策的落地，银行估值有望逐步修复。近期资管新规细则落地，政策发生边际宽松，有利于实现银行板块基本面企稳改善。政策微调后上半年压制银行估值的两大因素信用风险、合规风险解除，板块回升趋势逐步明确。银行板块走势从2月初开始持续低迷，估值下行至历史低位水平。展望下半年，一方面在政策调整下，信贷额度放松，非标转贷及表外资产回表，上市银行贷款增速有望上行，另一方面，货币转向偏松之下，市场利率或进一步下降，降低银行负债成本压力。其认为银行板块有望显著受益于政策调整，修正市场对经济悲观的预期，政策调整与低估值共振，银行板块估值修复有望延续。

遵循原则：1、真实性原则；2、及时性原则；3、充分性原则；4、审慎性原则定义：信贷资产风险是指银行对企业和个人发放的贷款,发生收不回本息而蒙受报失的可能性，这种可能性是信贷资金运动中始终潜在的危险。存在原因：一、社会经济因素随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的建立，打破了原有的经济体制，将企业推向市场竞争洪流，而企业经营机制的转换相对滞后，特别是国有企业缺乏自我积累和自我发展机制，缺乏内部活力和市场应变能力。二、银行自身因素主要表现在缺乏完备的风险防范体系。由于银行经营过程中短期行为取向突出，重存轻贷、重贷轻收、粗放经营，对金融风险的识别、估计和处理没有一套完整、科学的方法，对金融风险管理方面的机制建设明显软弱，这就积累了越来越多的金融风险隐患，特别是银行间无序的竞争，严重干扰了贷款风险管理的正常进行。三、政府因素应该说，政府行政干预如果发挥得当，有其积极作用的一面，即协调好银行与企业的关系，维护银行利益，以促进经济发展。四、企业因素企业效益不佳增加了贷款发放的风险度。近几年，一些企业由于资产负债率高，管理水平低，集约化程度低，科技含量低的状况，缺乏市场竞争能力和担风险能力，信贷投入的风险大。五、人行监管乏力因素人行作为监管执法部门，对防范信贷资产风险责无旁贷。但目前监管工作依然存在不少问题：一是监管职能部门在监管中分工协作依然松散，加上监管人员素质低，致使具体工作难以形成合力;二是监管操作力度落后，风险监测缺乏现代化手段，金融风险监管的深度、广度、力度均不够;三是缺乏一套有效的风险预警机制;四是对违规行为处罚不力，一方面未能摆脱政府干预行为，另一方面自身手段单一，基本上采取经济处罚，很少运用行政措施，致使许多违规问题不能从根本上得到解决。

贷款风险分类，是指商业银行按照风险程度将贷款划分为不同档次的过程，其实质是判断债务人及时足额偿还贷款本息的可能性。 通过贷款分类应达到以下目标：（一）揭示贷款的实际价值和风险程度，真实、全面、动态地反映贷款质量。（二）及时发现信贷管理过程中存在的问题，加强贷款管理。（三）为判断贷款损失准备金是否充足提供依据。 贷款分类应遵循以下原则：（一）真实性原则。分类应真实客观地反映贷款的风险状况。（二）及时性原则。应及时、动态地根据借款人经营管理等状况的变化调整分类结果。（三）重要性原则。对影响贷款分类的诸多因素，要根据本指引第五条的核心定义确定关键因素进行评估和分类。（四）审慎性原则。对难以准确判断借款人还款能力的贷款，应适度下调其分类等级。 1998年以前，我国商业银行的贷款分类办法基本上是沿袭财政部1998年颁布的《金融保险企业财务制度》中的规定把贷款划分为正常、逾期、呆滞、呆账四种类型，后三种合称为不良贷款，在我国简称“一逾两呆”。逾期贷款是指逾期未还的贷款，只要超过一天即为逾期；呆滞是指逾期两年或虽未满两年但经营停止、项目下马的贷款；呆账是值按照财政部有关规定确定已无法收回，需要冲销呆帐准备金的贷款。我国商业银行的呆帐贷款大部分已形成应该注销而未能注销的历史遗留问题。这种分类方法简单易行，在当时的企业制度和财务制度下，的确发挥了重要的作用，但是，随着经济改革的逐步深入，这种办法的弊端逐渐显露，已经不能适应经济发展和金融改革的需要了。比如未到期的贷款，无论是否事实上有问题，都视为正常，显然标准不明，再比如，把逾期一天的贷款即归为不良贷款似乎又太严格了。另外这种方法是一种事后管理方式，只有超过贷款期限，才会在银行的帐上表现为不良贷款。因此，它对于改善银行贷款质量。提前对问题贷款采取一定的保护措施，常常是无能为力的。所以随着不良贷款问题的突出，这类分类方法也到了非改不可的地步。1998年5月，中国人民银行参照国际惯例，结合我国国情，制定了《贷款分类指导原则》，要求商业银行依据借款人的实际还款能力进行贷款质量的五级分类，即按风险程度将贷款划分为五类：正常、关注、次级、可疑、损失，后三种为不良贷款。这种分类方法是银行主要依据借款人的还款能力，即最终偿还贷款本金和利息的实际能力，确定贷款遭受损失的风险程度，其中后三类称为不良贷款。五级分类是国际金融业对银行贷款质量的公认的标准，这种方法是建立在动态监测的基础上，通过对借款人现金流量、财务实力、抵押品价值等因素的连续监测和分析，判断贷款的实际损失程度。也就是说，五级分类不再依据贷款期限来判断贷款质量，能更准确地反映不良贷款的真实情况，从而提高银行抵御风险的能力。从2004年起，国有独资商业银行、股份制商业银行两类银行将奉行国际标准，取消原来并行的贷款四级分类制度，全面推行贷款五级分类制度。2007年银监会发布《贷款风险分类指引》规定商业银行贷款五级分类是贷款风险分类的最低要求，各商业银行可根据自身实际制定贷款分类制度，细化分类方法，但不得低于要求五级分类的要求，并与五级类方法具有明确的对应和转换关系。目前已有多家银行实行了贷款风险多级分类，例如中行实行的是52221的十二级分类，工行实行的是43221的十二级分类，交行实行的是52111的十级分类等。五级分类要求商业银行应至少将贷款划分为正常、关注、次级、可疑和损失五类，后三类合称为不良贷款。正常：借款人能够履行合同，没有足够理由怀疑贷款本息不能按时足额偿还。关注：尽管借款人目前有能力偿还贷款本息，但存在一些可能对偿还产生不利影响的因素。次级：借款人的还款能力出现明显问题，完全依靠其正常营业收入无法足额偿还贷款本息，即使执行担保，也可能会造成一定损失。可疑：借款人无法足额偿还贷款本息，即使执行担保，也肯定要造成较大损失。损失：在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后，本息仍然无法收回，或只能收回极少部分。商业银行对贷款进行分类，应主要考虑以下因素：（一）借款人的还款能力。（二）借款人的还款记录。（三）借款人的还款意愿。（四）贷款项目的盈利能力。（五）贷款的担保。（六）贷款偿还的法律责任。（七）银行的信贷管理状况。对贷款进行分类时，要以评估借款人的还款能力为核心，把借款人的正常营业收入作为贷款的主要还款来源，贷款的担保作为次要还款来源。借款人的还款能力包括借款人现金流量、财务状况、影响还款能力的非财务因素等。不能用客户的信用评级代替对贷款的分类，信用评级只能作为贷款分类的参考因素。对零售贷款如自然人和小企业贷款主要采取脱期法，依据贷款逾期时间长短直接划分风险类别。对农户、农村微型企业贷款可同时结合信用等级、担保情况等进行风险分类。同一笔贷款不得进行拆分分类。 下列贷款应至少归为关注类：（一）本金和利息虽尚未逾期，但借款人有利用兼并、重组、分立等形式恶意逃废银行债务的嫌疑。（二）借新还旧，或者需通过其他融资方式偿还。（三）改变贷款用途。（四）本金或者利息逾期。（五）同一借款人对本行或其他银行的部分债务已经不良。（六）违反国家有关法律和法规发放的贷款。下列贷款应至少归为次级类：（一）逾期（含展期后）超过一定期限、其应收利息不再计入当期损益。（二）借款人利用合并、分立等形式恶意逃废银行债务，本金或者利息已经逾期。需要重组的贷款应至少归为次级类。重组贷款是指银行由于借款人财务状况恶化，或无力还款而对借款合同还款条款作出调整的贷款。重组后的贷款（简称重组贷款）如果仍然逾期，或借款人仍然无力归还贷款，应至少归为可疑类。重组贷款的分类档次在至少6个月的观察期内不得调高，观察期结束后，应严格按照本指引规定进行分类。商业银行在贷款分类中应当做到：（一）制定和修订信贷资产风险分类的管理政策、操作实施细则或业务操作流程。（二）开发和运用信贷资产风险分类操作实施系统和信息管理系统。（三）保证信贷资产分类人员具备必要的分类知识和业务素质。（四）建立完整的信贷档案，保证分类资料信息准确、连续、完整。（五）建立有效的信贷组织管理体制，形成相互监督制约的内部控制机制，保证贷款分类的独立、连续、可靠。商业银行高级管理层要对贷款分类制度的执行、贷款分类的结果承担责任。商业银行应至少每季度对全部贷款进行一次分类。如果影响借款人财务状况或贷款偿还因素发生重大变化，应及时调整对贷款的分类。对不良贷款应严密监控，加大分析和分类的频率，根据贷款的风险状况采取相应的管理措施。逾期天数是分类的重要参考指标。商业银行应加强对贷款的期限管理。商业银行内部审计部门应对信贷资产分类政策、程序和执行情况进行检查和评估，将结果向上级行或董事会作出书面汇报，并报送中国银行业监督管理委员会或其派出机构。检查、评估的频率每年不得少于一次。商业银行制定的贷款分类制度应向中国银行业监督管理委员会或其派出机构进行报备。 对贷款以外的各类资产，包括表外项目中的直接信用替代项目，也应根据资产的净值、债务人的偿还能力、债务人的信用评级情况和担保情况划分为正常、关注、次级、可疑、损失五类，其中后三类合称为不良资产。分类时，要以资产价值的安全程度为核心，具体可参照贷款风险分类的标准和要求。中国银行业监督管理委员会及其派出机构通过现场检查和非现场监管对贷款分类及其质量进行监督管理。

正常贷款　　借款人能够履行合同，一直能正常还本付息，不存在任何影响贷款本息及时全额偿还的消极因素，银行对借款人按时足额偿还贷款本息有充分把握。贷款损失的概率为0。关注贷款　　尽管借款人目前有能力偿还贷款本息，但存在一些可能对偿还产生不利影响的因素，如这些因素继续下去，借款人的偿还能力受到影响，贷款损失的概率不会超过5%。次级贷款　　借款人的还款能力出现明显问题，完全依靠其正常营业收入无法足额偿还贷款本息，需要通过处分资产或对外融资乃至执行抵押担保来还款付息。贷款损失的概率在30%-50%。可疑贷款　　借款人无法足额偿还贷款本息，即使执行抵押或担保，也肯定要造成一部分损失，只是因为存在借款人重组、兼并、合并、抵押物处理和未决诉讼等待定因素，损失金额的多少还不能确定，贷款损失的概率在50%-75%之间。损失贷款　　指借款人已无偿还本息的可能，无论采取什么措施和履行什么程序，贷款都注定要损失了，或者虽然能收回极少部分，但其价值也是微乎其微，从银行的角度看，也没有意义和必要再将其作为银行资产在账目上保留下来，对于这类贷款在履行了必要的法律程序之后应立即予以注销，其贷款损失的概率在75%-100%。

一、正常1级。定义：借款人市场竞争能力极强，现金流量非常充足，融资能力和还款能力特别强，还款意愿很好，有非常充足的证据表明能够按期足额偿还债务本息。二、正常2级。定义：借款人市场竞争力很强，现金流量充足，融资能力和还款能力很强，还款意愿很好，有足够证据表明能按期足额偿还债务本息。三、正常3级。定义：借款人市场竞争能力较强，现金流量充足，融资能力和还款能力较强，还款意愿良好，没有理由怀疑不能按期足额偿还债务本息。四、正常4级。定义：几款人市场竞争能力较强，还款意愿良好，没有足够的理由怀疑不能按期足额偿还债务本息。五、关注1级。定义：出现可能影响借款人还款能力的不利因素，但借款人还款能力尚可，还款意愿良好，担保合法、足额、有效，本笔债务未逾期，无欠息。六、关注2级。定义：出现影响借款人还款的不利因素，借款人还款意愿一般，担保合法、足额、有效，本笔债务未逾期无欠息或欠息未超过90天。七、关注3级。定义：借款人还款能力出现一定的问题，还款意愿较差，但银行认为通过追偿担保等手段能确保足额收回债务本息。八、次级1级。定义：借款人还款困难，即使执行担保也会有一定损失，本笔债务本息预计损失率在20%（含）以内。九、次级2级。定义：借款人还款出现较大困难，即使执行担保也会造成一定损失，本笔债务本息预计损失率在20%到40%（含）之间。十、可疑1级。定义：借款人无法足额偿还债务本息，即使执行担保也会造成较大损失，本笔债务本息预计损失率在40%到60%（含）之间。十一、可疑2级。定义：借款人以无法偿还债务本息，即使执行担保也会极大损失，本笔债务本息预计损失率在60%以上。十二、损失级。定义：符合总行规定的损失类特征的信贷资产，在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后，贷款本息和其他债务仍然无法收回，或只能收回极少部分，应认定未损失级。参考资料来源：百度百科--贷款风险十二级分类法

正常贷款借款人能够履行合同，能正常还本付息，不存在任何影响贷款本息及全额偿还的消极因素，银行对借款人按时足额偿还贷款本息有充分把握。贷款损失的概率为0。关注贷款尽管借款人有能力偿还贷款本息，但存在一些可能对偿还产生不利影响的因素，如这些因素继续下去，借款人的偿还能力受到影响，贷款损失的概率不会超过5%。次级贷款借款人的还款能力出现明显问题，完全依靠其正常营业收入无法足额偿还贷款本息，需要通过处分资产或对外融资乃至执行抵押担保来还款付息。贷款损失的概率在30%-50%。可疑贷款借款人无法足额偿还贷款本息，即使执行抵押或担保，也会造成一部分损失，只是因为存在借款人重组、兼并、合并、抵押物处理和未决诉讼等待定因素，损失金额的多少还不能确定，贷款损失的概率在50%-75%之间。损失贷款指借款人已无偿还本息的可能，无论采取什么措施和履行什么程序，贷款都注定要损失，或者虽然能收回极少部分，但其价值很小，从银行的角度看，没有意义和必要再将其作为银行资产在账目上保留下来，对于这类贷款在履行了必要的法律程序之后应立即予以注销，其贷款损失的概率在75%-100%。

你是哪个银行？每个银行都有一定差距

为了加强银行业信贷管理，改进贷款分类方法，提高信贷资产质量，中国人民银行制定了《贷款风险分类指导原则》（试行），现印发给你们。试行中出现的问题，请及时报告中国人民银行。中国人民银行一九九八年四月二十日贷款分类指导原则（试行）第一章　贷款分类的目标第一条　为建立现代银行制度，改进贷款分类方法，加强银行信贷管理，提高信贷资产质量，特制定本指导原则。第二条　本指导原则所指的贷款分类，是指按照风险程度将贷款划分为不同档次的过程。通过贷款分类应达到以下目标：（一）揭示贷款的实际价值和风险程度，真实、全面、动态地反映贷款的质量；（二）发现贷款发放、管理、监控、催收以及不良贷款管理中存在的问题，加强信贷管理；（三）为判断呆账准备金是否充足提供依据。第二章　贷款分类的标准第三条　评估银行贷款质量，采用以风险为基础的分类方法（简称贷款风险分类法），即把贷款分为正常、关注、次级、可疑和损失五类；后三类合称为不良贷款。第四条　五类贷款的定义分别为：正常：借款人能够履行合同，有充分把握按时足额偿还本息。关注：尽管借款人目前有能力偿还贷款本息，但存在一些可能对偿还产生不利影响的因素。次级：借款人的还款能力出现明显问题，依靠其正常经营收入已无法保证足额偿还本息。可疑：借款人无法足额偿还本息，即使执行抵押或担保，也肯定要造成一部分损失。损失：在采取所有可能的措施和一切必要的法律程序之后，本息仍然无法收回，或只能收回极少部分。

正常，关注，次级，可疑，损失