小海按：创业担保贷款作为企业发展的动力之一，是企业再上一层楼的重要保障。上海市人社部门协同市担保中心和12家经办银行，在创业担保贷款政策落实上秉持着精心精准、尽心细心、全心全意为创业者服务的态度，一如既往做好企业服务工作，努力提升服务水平，为更多创业企业提供低成本的融资选择和政策支持。

8月底，虹口区就业促进中心收到来自上海中科润达医学检验实验室有限公司的一面锦旗。他们对虹口区就业促进中心积极问需、主动上门，营造良好营商环境的服务表示感谢。

中科润达办公室主任王慧琼表示，多亏了创业担保贷款和后续的一系列政策服务，极大缓解了企业用工和发展的困境，助力中科润达作为疫情全国第一批核酸检测认证机构，出色完成了党和国家交付的任务。

一个临危受命一个助企纾困

上海中科润达医学检验实验室有限公司是虹口区内的一家重点医疗服务企业。2020年3月，中科润达成为第一批100%符合通过上海市临床检验质量控制中心《2020新型冠状病毒（2019-nCov）核酸检测能力验证》的检测实验室，成为输入型新冠病毒核酸检测的受委托第三方检测机构，先后为上海市虹口区、黄浦区、奉贤区、崇明区疾控中心及全市公检法机构提供新冠核酸筛查服务。

临危受命，自然刻不容缓，可疫情期间业务加大，实验室工作量、采购物资量大增，对资金的需求成为摆在企业头上的首要难题。在一次园区走访中，虹口区就促中心得知区内抗疫企业有资金贷款的需求后，立即主动对接，通过系统梳理、上门服务为企业申请了创业组织担保贷款，不仅缓解企业的资金需求，同时后续的贴息服务也给予企业实惠。

据统计，2020年以来，虹口区就业促进中心通过政策宣传、主动排摸、三区联动、精准服务等方式，为区内小微企业主体完成创业组织创业担保贷款70余笔，申请金额超1.6亿元，孵化、培值了诸如“氧隆”（中国创翼国赛获奖项目）、“珍滋味”（云南省扶贫攻坚先进集体）、日食记（深受年轻人喜爱的美食头部IP，全网粉丝超9500万）等一批极具特色、体现人社风貌的优秀创业项目。

虹口通过市区两级确认、银行审核、中小微担保基金审批，已发放贷款7000多万元。

“这笔创业担保贷款解了我们的燃眉之急，为我们雪中送炭。目前我们公司发展迈入了正常的轨道，今年营业收入预计2亿元，目前正在整装旗鼓向新的目标进发。”

2020年8月，上海奥塞尔材料科技有限公司受疫情影响，企业日常生产流动资金周转面临较大压力，迫切希望能得到一笔流动资金进行周转。松江区就业促进中心创新创业指导科获悉企业需求后主动对接，与中国银行松江支行取得联系，并仔细审核该企业是否符合创业担保贷款申请条件。

经前期了解，上海奥塞尔材料科技有限公司主要从事改性塑料粒子的研发、生产和销售，在该领域具有较强的技术优势，拥有多项自主研发专利技术，产品贴合国家“循环经济”政策的推行，为家电行业提供“回收再生”资源材料的运用。当时企业在职人数27人，其中本市劳动就业人数11人，吸纳本市户籍劳动者就业比例高于15%。

在与中国银行松江支行和上海市中小微企业政策性融资担保基金管理中心的通力协作下，松江区就业促进中心成功为企业申请到创业组织创业担保贷款300万元，贷款期限一年。办理过程中，企业通过“一网通办”全程线上操作，快速完成创业组织创业担保贷款申请流程。松江区就业促进中心优质快捷的服务获得了企业的肯定，缓解了企业资金紧张的情况，帮助企业解了燃眉之急。

创业担保贷款一年期限过去了，目前，上海奥塞尔材料科技有限公司已还本付息，并于近日申请了创业组织创业担保贷款贴息，预计利息补贴金额约8万元。

2021年，松江区积极落实本市创业担保贷款和利息补贴政策。加大政策宣传力度，有效扩大政策知晓率，助推政策落地；加快推行“一网通办”线上办理，配合市级层面推行电子化审批，逐步实行“一网通办”、全程线上办理，全面实行“两个免于提交”，优化审批流程的同时缩短办理时限，从原本近40个工作日的流程缩短至15个工作日左右完成放款，提高创业担保贷款办理的便利性；扩大合作银行机构范围，拓展企业创业担保贷款申请渠道。

截至9月，松江共发放创业担保贷款25笔，受理创业贷款贴息9笔，其中个人创业担保贷款贴息3笔，创业组织创业担保贷款贴息6笔。

融资难、融资贵、融资慢一直是制约小微企业、个体工商户、民办非企业等创业组织发展的“瓶颈”。为了缓解企业资金压力，让企业发展更有活力，上海市人社局、市财政局、中国人民银行上海分行共同推出创业担保贷款政策，包括创业前担保贷款、个人创业担保贷款、创业组织创业担保贷款，覆盖从创业前到创业后各时间段，受理银行多达12家，最高额度为300万元，拥有无担保无抵押、一网通办系统申请等优点。

当创业组织按时还本付息后，还有后续利息补贴政策，补贴1.5%加上浮部分利率。对于创业组织而言，利率低至2.35%，是企业发展的有力助推。

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