为了更好的为中小企业融资提供良好的外部环境，2011年9月7日，上海市拟定从财政拿出三十亿元，通过市场化路径注入金融机构，从而鼓励这些金融机构对中小企业提供贷款、融资等金融服务。这三十亿如何花，花在何处？上海市政府给出了明确的方向：第一个10亿：将此十亿设立为市级财政的专项资金，具体方式是通过部分国有投资公司，以投资参股商业性融资担保机构的方式，支持和引导上海市商业性融资担保机构做大做强，简单的说就是扩大商业融资机构的规模，使得这些融资机构能够更好的服务于中小企业。
第二个10亿：将此十亿设立为科技融资风险补偿财政专项资金，通过完善科技融资风险分担机制，以此来调动银行从信贷投向上支持和促进上海市科技型中小企业加快发展的积极性。
第三个10亿：此十亿元是由市级财政和市国有投资公司出资，将设立十亿元的投资专项资金，通过建立与银行的投贷、投保联动机制，从而引导我们的银行贷款逐渐的倾向于中小企业。
据系统的调查数据表明，在上海大约有中小企业三十四万个，但这些中小企业真正接受过银行贷款、融资服务的不超过一成，由此可见，90%的中小企业得不到银行的资金扶持，专业人士指出，上海市的三个十亿政策或许在理论上可以起到一定的作用，但真正实际中能帮助中小企业融资的却未必有，如今的大环境是货币稳健、收缩银根，所以此三个十亿的政策个人认为收效甚微，能否切实对中小企业融资有作用还有待观察。