为落实《政府工作报告》中鼓励银行大幅增加小微企业首贷的工作要求，最近，浙江银保监局在“4+1”小微企业差异化细分工作以及去年四季度以来“百行进万企”首贷户拓展基础上，针对首贷户发展精准获得客难、授信审批难、有效转化难等“三难”问题，联动省经信厅、财政厅、市场监管局、地方金融监管局、小微企业“三年成长计划”领导小组办公室等部门，印发《浙江省小微企业和个体工商户首贷户培育工作方案》，出台十项措施，探索“无贷户—首贷户—伙伴客户”全流程、递进式金融服务，建立涵盖业务拓展、授信管理、考核激励、风险补偿以及监管评价等多维度支持保障的首贷户精细化管理和培育体系，促进小微金融服务增量扩面、提质增效。2020年1-5月，浙江辖内（不含宁波）银行业新增首次贷款企业约4万户，同比增加39.5%。

一是建立“五张清单”，提高首贷户对接精准度。传统的银行小微客户营销具有广撒网特征，企业是否“首贷”需待深度对接后才能确认。针对首贷户“在哪儿”，指导辖内银行业金融机构充分挖掘现有信息，精准触及目标客户。针对“百行进万企”、小微企业园分类建档企业、产业链供应链上下游企业、本行结算账户企业、以及行业主管部门提供的各类小微企业清单等“五张清单”中的无贷户，深入摸排企业融资需求，分层分批形成本机构的首贷户储备库，及时做好对接服务。前期，浙江银保监局已从“百行进万企”小微企业清单中梳理出53万家无贷户清单，要求银行机构逐家对接了解企业融资需求；截至6月末，其中有5万家提出融资需求，银行已实地走访14458家，授信4158家（占走访企业29%）、贷款金额合计629.25亿元。