小微企业要想从银行贷款，先要购买保险、承担抵押物评估费，不然就要提高贷款利率？近日，国务院办公厅督察室点名批评建设银行、平安银行贷款搭售保险的四起案例，再次揭开了银行贷款的捆绑销售乱象。

通报问题主要包括：违规向小微企业借款客户搭售人身险产品、违规将押品评估费转嫁给小微企业借款客户承担、“一刀切”要求所有小微企业借款客户为抵押物购买财产保险、违规在个人经营贷款过程中搭售高额人身险产品四个方面。

根据通报内容，三起案例涉及的贷款金额分别为1.93亿元、6.19亿元、41.58亿元，购买的保险金额为47.9万元、201.8万元、2327.7万元，费率在0.25%~0.5%。

“捆绑销售是行业老毛病，2017年监管出台规定明确禁止，如今还是层出不穷。”银行业人士对第一财经记者说，除了捆绑销售保险，购买理财、先存后贷、承担抵押物评估及登记费等现象屡禁不止。眼下，一些银行为了完成任务还以办理自家ETC设备作为贷款条件。

其实，在银行各类贷款中，小微、个人经营性贷款风险相对较高。为了防范风险，双方协商后客户同意购买保险，有一定合理性，但在实际中往往变成了银行强制。而这种现象的背后，是银行追求中间业务收入、平衡小微贷款总体成本与收益等诸多考量。

业内人士认为，一些拥有关联银保销售渠道的险企，在利用强势渠道做大规模的同时，副作用也开始显现。监管公开通报之后，一些金融机构的交叉销售，将会受到影响。

捆绑销售乱象

根据国务院办公厅督察室11月18日通报，小微企业借款时违规搭售保险的四起案例中，三起集中于建设银行北京市分行，一起案例发生在平安银行北京分行。

通报显示，2018年1月至2019年5月，建行通州分行新发放抵押类小微企业贷款137笔、5.92亿元。其中，47笔、1.93亿元的贷款，由该行客户经理强制要求借款人购买了银行为第一受益人的“贷无忧”人身险47.91万元。

同期，建行北京分行新放抵押类小微企业贷款2114笔、累计金额98.11亿元，其中160笔、累计6.19亿元的贷款，由借款人购买了201.85万元的“贷无忧”。此外，上述贷款抵押物全部由借款方购买了总金额849.22万元的财产保险，并承担了295.58万元的抵押物评估费。

相比建行北京市分行，平安银行北京分行搭售的保险金额则要大得多。核查发现，2017年6月中旬至2019年4月底，该行办理个人抵押经营贷款4721笔，累计发放133.73亿元，其中1295笔、41.58亿元，由借款人购买了2327.78万元保险。抽查发现，13位借款人反映该行办理贷款时，将购买保险与贷款强行挂钩。如办理贷款时必须按贷款额度的1%购买保险，否则贷款利率上调。

“这是典型的捆绑销售。”一位上市银行中高层人士对第一财经记者说， 捆绑销售是行业痼疾，2017年监管出台“七不准四公开”禁令，禁止银行借提供融资之机搭售其他产品，但两年来类似情况仍然屡禁不止。