“现在有基金担保这把金钥匙，贷款方便多了，发展也有信心了。”昨日，在连城县莲峰镇一黄兔养殖专业合作社，正忙着改扩建兔场的计生户谢在雄高兴地说。前不久，他通过县农村规模经营贷款担保基金顺利获得30万元担保贷款，解决了扩大养殖规模资金不足的难题。

“推进现代农业发展，关键要解决好资金问题。”连城县委书记林英健介绍说，去年以来，该县以被列入省级金融支持县域经济发展试点为契机，在全市率先成立县金融办，倾力探索农业农村金融服务体系，壮大、延伸、拓展农业规模经营贷款担保基金，打造农民致富金钥匙，农业发展强引擎。

壮大基金贷款规模达亿元

2009年，连城县为破解农业生产贷款难的问题，由县财政出资，探索建立土地流转规模经营贷款担保基金，对土地流转规模经营达200亩以上的农户提供财政扶持担保贷款，以解决土地流转规模经营业主在生产和流通环节中的资金短缺问题。省农业部门认为，这是全省率先创建的土地流转规模经营贷款担保基金。

去年8月，连城为进一步破解“三农”融资难题，聚集各方合力，争取上级政策和有关部门的支持，将基金规模从初始的100万元壮大到2000万元，可担保贷款规模从500万元增加到1亿元，可为农业规模生产经营者提供5万-50万元的贷款担保。到目前，该县共担保贷款5000多万元，涉及规模3万多亩，推动农业经营收入4亿多元，帮助农民增收超20%。

“我们合作社的壮大得益于基金的壮大！”连续四年获得贷款，贷款金额从最初的10万元增加到50万元的文亨镇春天果蔬专业合作社理事长周兴鸿说。几年来，在担保贷款基金的帮助下，合作社由最初的300亩蔬菜种植规模，发展到有近2000亩的葡萄提子种植基地，现正全力发展葡萄深加工项目，努力实现省委书记尤权提出的“将培田红打造成福建的拉菲”的目标。

延伸平台农业融资全覆盖

“如果没有担保基金贷款，我不可能发展得这么顺利。”近日，在连城县莲峰镇一个家庭休闲农场，首批获得50万元担保贷款的农场业主江南旺，对担保基金能够向家庭农场覆盖感到很高兴。

“农业产业链在延伸，基金也在跟着发展。”县委农办主任童文晓说，为了让担保基金更广泛地服务现代农业发展，县里全面延伸拓展基金担保贷款的对象和范围，从原来单一的大田种植延伸至农业、牧渔业、林业、农产品加工业，由土地流转经营大户延伸至农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场等。

前不久，首个村级融资担保基金在朋口镇文坊村成立，基金规模达72万元，并现场为农户提供小额贷款担保5笔共50万元。与此同时，连城进一步创新，尝试将担保基金这一平台向村级延伸，出台村级融资担保基金管理办法，并将文坊村作为试点村率先成立村级融资担保基金。村级基金由县、乡（镇）两级政府各出资10万元，征信良好的农户则自愿出资1万-2万元申请加入基金，为本村村民的贷款融资提供担保，重点满足农户发展种植养殖业以及经营特色农副产品生产、加工、销售等资金需求，让更多农户从中受益。

拓展服务降本提速增效益

“丰收离不开政府的支持。担保基金不但有贴息，而且手续便捷。”连城富塘茶叶专业合作社理事长邱贞明对担保基金带来的实惠感触特别深。富塘茶叶专业合作社今年种植茶叶600亩，通过县土地规模经营贷款担保基金贷款50万元，解决了扩大种植面积、更新制茶设备资金不足的困难。

为鼓励农民规模经营，为扶持现代农业发展，县财政拨出专项资金，对符合条件的农村规模经营，财政扶持担保贷款据实部分予以2-4厘的贴息，以帮助农民降低生产成本，提高种养殖收益。

为加强对贷款用户跟踪服务，县里去年8月成立了农村规模经营贷款担保基金办公室，规范贷款担保申请和审批流程，全程统一帮助为农户办理贷款所需的各项材料，提高贷款审批效率。至目前，已先后9批次为130多家农户提供3535万元的贷款担保。

同时，该县加大信贷支农力度，针对过去只有一家银行承担基金担保贷款，贷款额度受限，服务难以完全满足需求的情况，引进竞争机制，成立连城村镇银行，大力扶持农业产业化经营和农民创业致富。村镇银行成立后，迅速承接基金担保贷款业务。现在，连城农户通过基金担保获得贷款的来源由1家扩大到农村信用社、村镇银行、邮储银行等3家，贷款利率也降低了0.5厘，进一步帮助农户降本提速增效益。