波士顿大学和智囊团“美洲对话”的最新研究显示,负责海外发展融资的中国两家主要银行已连续第四年减少了对拉丁美洲的贷款。中国国家开发银行(CBD)和中国进出口银行(China Exim)在2019年向该地区提供了11亿美元的贷款,低于去年的21亿美元,是十年来的最低水平。

报告称,中资银行不再直接向拉美国家政府放贷,而是通过基金或为中国国有企业投标项目提供融资,投资于能源和基础设施项目。

所谓的“大宗商品超级周期”在2015年结束。此外,厄瓜多尔和委内瑞拉等国签署的石油换贷款协议似乎也已失效。自2007年以来,这些国家共获得了该地区1420亿美元贷款总额的45%。

2019年,多米尼加共和国(6亿美元)、苏里南(2亿美元)和特立尼达和多巴哥(1.04亿美元)各从一家中国政策性银行获得一笔贷款。在委内瑞拉、巴西、厄瓜多尔和阿根廷这些最大的借款国中,只有后者出现在去年达成的四笔交易中——2.36亿美元的购车贷款。

尽管最新数据表明,中国政府支持的贷款正在降温,以支持该地区的发展,但它们更准确地反映了中国已经开始改变的一个方面——新冠疫情全球蔓延导致2020年经济前景黯淡。

到目前为止,硬基础设施和传统能源项目一直是主要关注的焦点,但新的参与者和投资工具正在出现,而不是依赖国开行和进出口银行来开发这些项目。

报告称:“越来越多的其他金融机构和平台正在积极参与该地区的活动。”

其中包括与拉美地区开发银行的联合融资计划,以及来自中国主要商业银行的贷款。波士顿大学和泛美对话的金融数据库迄今没有追踪这些贷款。商业贷款机构包括中国工商银行(ICBC),它支持阿根廷有争议的圣克鲁斯大坝。

以巴西为重点的中拉产业合作投资基金、中拉合作基金、中拉基础设施专项贷款等基金也相继成立。