7月29日，人民银行召开银行业金融机构信贷结构调整优化座谈会，会议强调了四项当前和今后一段时期银行信贷结构调整优化的重点工作，其中之一为要加大对现代服务业、乡村振兴、金融扶贫等国民经济重点领域和薄弱环节的信贷支持。

乡村振兴与金融扶贫，都是涉及“三农”领域的工作。为什么在这个时候人民银行要特别强调对农村、农业、农民的信贷支持呢？

涉农贷款供给：同比增长有所放缓

据人民银行统计，2019年6月末，金融机构人民币各项贷款余额 145.97万亿元，同比增长13.0%。从不同角度看，各类涉农贷款、特别是农业贷款增速放缓，且明显低于整体贷款增速。

一是各类涉农贷款增长比较缓慢。6月末，涉农贷款余额34.24万亿元，同比增长6.5%。与2018年6月末7.3%的增速相比，要低0.8个百分点；而且与整体贷款增速的差距由上年同期的5.4个百分点，扩大到6.5个百分点。二是农户贷款增长放缓。6月末，农户贷款余额9.86 万亿元，同比增长12.0%，比上年同期低2.6个百分点。

其中，农户生产经营贷款余额5.29万亿元，同比增长5.6%；建档立卡贫困人口及已脱贫人口（考虑已脱贫不脱政策的情况）的贷款余额7132亿元，同比增长4%。三是农业贷款增长明显下滑。6月末，农业贷款余额4.03万亿元，同比增长仅为0.1%，比上年同期低3.5个百分点。

相对而言，县域农村贷款增长相比较好。6月末，农村（县及县以下）贷款余额28万亿元，同比增长7.4%，比上年同期高0.5个百分点。但是，从农业贷款同比增长仅0.1%的数据可以看出，投向县域的贷款比上年增长较好，并不是投入农业，而是县域内的其他产业。比如说县城房地产业，近两年县城住房按揭贷款成为县域银行机构信贷增长的重要支撑。

涉农贷款需求：投资生产均有不足

一是农业投资同比负增长。据国家统计局数据，2018年6月末，第一产业投资增长为13.5%，高于整体固定资产投资（不含农户）增幅7.5个百分点；今年6月末，第一产业投资8430亿元，同比下降0.6%，低于整体固定投资增幅6.4个百分点。农业投资下滑直接影响涉农信贷需求。

二是农业生产总值增长放缓。据国家统计局数据，2018年6月末，第一产业增加值22087亿元，同比增长3.2%；今年6月末，第一产业增加值23207亿元，同比增长3.0%，比上年同期低0.2个百分点。