市民在市行政服务大厅社保窗口咨询相关事宜。

新闻背景

为切实解决我省生活困难群体无力按时足额缴纳基本养老保险费问题，保障困难群体基本养老保险权益，实现精准扶贫，我省下发《关于为生活困难群体提供基本养老保险助保贷款的指导意见》，开展断保特困群体助保贷款工作。

市人社局调查了解到，因部分企业经营不善，很多参保职工因下岗失业，个人养老账户长期处于封存冻结的断保状态。如企业长期停产或濒临破产，无力为企业职工缴费，职工退休时欠缴的养老保险费基本由个人承担；因缴费不足15年享受不到养老金；缴费年限短导致养老金水平过低；因缴费不到位，无法补发养老保险待遇等。

据了解，这部分断保人群中大部分是就业困难群体，这类就业困难人员一旦断保，靠自身力量很难续保，个人正当权益得不到保障。

市人社局副局长于景程介绍，特困群体断保一方面会影响他们晚年的退休生活水平，另一方面也会引发养老金收支不平衡，从而加重财政支付的压力，对整个社会稳定和经济发展都会产生不利影响。如何解决社会保险扩面与困难群体“断保”这一对矛盾，是人力资源和社会保障部门的工作重点。

据了解，大庆市在今年4月1前，动员全市符合条件的人员可按原政策规定补缴断保期间的基本养老保险费本金及利息，目前，全市补缴已经截止，经过数月的全省断保补缴行动后，断保人数大幅下降。

今年，市人社局下发了《大庆市生活困难群体助保贷款实施暂行办法》，明确了贷款对象、贷款条件、职责分工、贷款程序等，并在各区人社行政部门设立审批窗口，助保贷款工作正在进行中。下一步，市人社局将与经办银行、民政、税务等部门共同配合，从而稳步推进大庆市助保贷款工作。为了让大庆市就业困难人员了解困难职工助保贷款，市人社局副局长于景程做客大庆日报有事问局长栏目，对市民关心的问题进行了详细解答。

1、什么是“助保贷款”？

于景程：为切实解决大庆市生活困难、中断缴纳养老保险群体缴费难问题，保证其达到法定退休年龄按期领取基本养老金待遇，实现养老保险全覆盖，进一步保障和改善民生，由市人力资源和社会保障局、市财政局、市税务局、市民政局、中国人民银行大庆市中心支行共同研究制定和具体组织实施大庆市生活困难群体“助保贷款”工作。

基本养老保险贷款缴费由贷款银行提供贷款，为生活困难中断缴费人员贷款缴纳养老保险费；市财政安排贴息和风险专项资金；借款人达到法定退休年龄、领取基本养老金待遇后，按贷款合同约定偿还贷款。