呼兰地处黑龙江南部，松花江北岸，呼兰河下游，扼守哈尔滨北大门，是上世纪30年代著名左翼女作家萧红的故乡，素有“谷仓”的美誉。

近年来，随着辖区现代农业发展，家庭农场、专业大户、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体如雨后春笋般蓬勃发展，传统的农业贷款模式已经难以有效满足这些新型农业经营主体的资金需求。

面对发展要求，人行呼兰支行在人行哈尔滨中支的指导下，认真贯彻落实国家支持“三农”和小微企业相关政策。

多次深入农户家中、田间地头、涉农金融机构走访调研，积极协调政府有关部门给予政策支持，指导辖内金融机构推出一款无抵押、低利率的“政府农业发展基金+银行贷款+保险公司保险+农户或农业新型经营主体”的新信用贷款品种，即小额保险保证贷款。

人行呼兰支行还制定了小额保险保证贷款创新工作方案，明确组织分工、协调职责，形成了人行呼兰支行、当地中国人保财险公司、当地农村信用社、呼兰区政府四位一体的工作格局。

据介绍，小额贷款机构为辖内农村信用社，承保机构为中国人保财险呼兰支公司，风险补偿机构为当地财政局农业发展基金。

贷款支持对象为辖区农户、新型农业经营主体及辖内中小微企业，其中，中小微企业及新型农业经营主体贷款金额一般不超过100万元，最高不超过200万元；农户单笔贷款金额一般不超过30万元，最高不超过50万元。

小额保险保证贷款实行优惠利率，贷款利率较其他同类贷款品种低两个百分点。

农村信用联社对贷款实施全过程风险管控，负责贷前风险调查、贷款发放、贷款使用、还款跟踪、逾期欠款清收等事项。保险公司对贷款进行监测和示警，负责保单签发、信息交换、逾期欠款追偿等事项。

同时建立对借款失信人的惩戒机制。

由于该贷款品种利率低、风险小、手续简便，一经推出，便得到农民贷款户的广泛欢迎。

“去年我用小额保险保证贷款贷了50万元，种植马铃薯和玉米1300多亩，纯利润30万元。”哈尔滨市呼兰区瑞天农作物种植专业合作社负责人马春玉激动地说，“这得好好感谢人民银行，要不是这小额保险保证贷款，前些年我要是贷款50万元，得找好多个亲戚朋友帮我担保。”

哈尔滨市呼兰区石人镇农户张福禄高兴地说：“我在农村信用社办理小额保险保证贷款连续两年了，不用抵押、不用担保、利率还低，真是太好了，我一年光利息就能省下5000多元。”

自2017年推广以来，呼兰区小额保险保证贷款累计发放4719万元，惠及呼兰区12个乡镇的4家农村新型经营主体和227户种养殖大户，没有出现一笔不良贷款，实实在在地支持了“三农”发展。