21世纪经济报道记者 许秋莲 湖州报道
1月10日，湖州发布了扩投资、稳增长、促开放系列政策，包括《湖州市推进“十百千万”重大项目攻坚 扩大有效投资“八个一”政策》（下简称《“八个一”政策》）《关于支持工业企业留员工促生产稳增长的若干意见》和《关于进一步鼓励开放型经济发展的若干意见》三大政策，旨在进一步优化营商环境，以政策的“实”和“效”实现发展的“稳”和“进”。
来源：湖州市委宣传部
政策共计在支持项目加快建设、促生产稳增长、发展外贸新业态等25个方面投入超250亿元。其中，落实150亿元专项债规模支持符合条件的重大项目加快建设，新增100亿元贷款用于“十百千万”重大项目建设。
“这是湖州为贯彻落实中央和省市委经济工作会议精神，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，率先打出的一套‘组合拳’，将为勇当绿色低碳发展的探路者，加快推动新时代湖州高质量赶超发展注入强劲动能。”湖州市相关负责人表示。
《“八个一”政策》投入超250亿
湖州正运用制度供给来撬动新一轮发展。
《“八个一”政策》为重大项目攻坚行动提供了有力保障。该政策共8条，主要涉及项目建设的土地供给、资金保障等，资金规模超250亿元。重要条款包括：每季统筹安排100亩土地指标专项用于奖励“赛马”激励全市排名前2名的区县；落实150亿元专项债规模支持符合条件的重大项目加快建设；新增100亿元贷款用于“十百千万”重大项目建设；安排1000万元财政资金用于重大项目贷款贴息等。
“十百千万”重大项目攻坚行动是什么?
湖州市发改委梅梓华介绍：“‘十百千万’重大项目攻坚行动就是组织实施十大工程，每年主攻百个重大项目、完成千亿以上项目投资，‘十四五’期间完成万亿以上有效投资。”
其中，十大工程分别是：绿色低碳示范工程、“五谷丰登”引领工程、产业创强提升工程、“云上湖州”赋能工程、交通枢纽打造工程、未来城镇样板工程、公共品质跃升工程、美丽乡村蝶变工程、文旅高峰塑造工程和“2+8”平台能级跨越工程。
《关于进一步鼓励开放型经济发展的若干意见》（下简称《意见》）修订、充实并完善了2018年湖州市出台的《支持和鼓励开放型经济发展若干政策》。该政策共10条，主要涉及出口信用保险支持、市场采购贸易试点、国际市场开拓等，资金规模约6200万元。
在防范国际风险方面，《意见》提出对当年度国际贸易额500万美元及以上企业，信保保费给予40%-50%的补助，对上年度国际贸易额500万美元以下企业实现“应保尽保”。
在开拓国际市场方面，新政策对目录内、目录外，线上、线下展会，实现补助全覆盖。特别是针对新冠肺炎疫情影响，对参加目录内线上重点组织类展会给予展位费100%补助。
“此次出台的新政，是湖州招商诚意与发展恒力的延续，既体现了政策的连续性和可持续性，又体现了突破性和创新性。”湖州市相关负责人表示，新政充分吸收了市级部门、区县以及社会各界的意见建议，解决当前经济发展中的突出问题，能落地、可操作、易兑现，将为湖州的经济发展注入强劲动力。
“新升规”企业：工业“开门红”的新动能
工业经济是经济发展的重要支柱，湖州市委市政府历来高度重视工业经济“开门红”工作。
据悉，湖州今年的“开门红”政策主要涉及工业企业稳增长、工业项目快复工等七个方面，政策执行有效期为一个季度，资金规模约7000万元。
“今年‘开门红’政策虽然只有7条，但含金量高、覆盖面广、支持力度大、兑付简单便捷，针对性、实用性、操作性都很强。”湖州市经信局局长陆建卫表示。
此外，本次政策扶持还惠及了广大中小微企业，陆建卫指出：“这批企业也是我们实现“开门红”的主力军。我们对2022年一季度应税销售收入达到1000万元，且同比增长10%及以上的规上工业企业，一季度应税销售收入较去年同期增加部分每300万元奖励5万元，最高奖励80万元。我们测算，将近20%的企业可以达到政策奖励条件。发挥政策“四两拨千金”作用，大力支持企业留工稳岗和促生产稳增长。”
不仅如此，面对“新升规”企业，陆建卫透露，这是一季度工业“开门红”的新动能。对2022年一季度“新升规”工业企业，应税销售收入超过2000万元以上部分，每增加300万元奖励5万元，最高奖励80万元。通过这个政策的奖励，引导一批竣工投产项目在一季度加速升规，为工业增长注入新动能。
《关于支持工业企业留员工促生产稳增长的若干意见》中明确，要聚焦促生产稳增长。奖励存量企业促生产。对2022年一季度应税销售收入达到1000万元，且同比增长10%及以上的规上工业企业，一季度应税销售收入较去年同期每增加300万元奖励5万元，最高奖励80万元。
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