超过1.5亿的市场主体承载着数亿人就业创业。受经济下行压力和新冠肺炎疫情影响，企业生产经营面临严峻考验。一年来，财政、货币等宏观政策协调配合，努力帮助企业摆脱困境。全年新增减税降费超过1万亿元，加大对受疫情影响严重行业企业的信贷投放，延续小微企业延期还本付息和信用贷款支持政策。企业综合融资成本稳步下降。

“国家出台了一系列减税降费政策，真正减轻了企业负担。企业可以挤出更多的资金用于创新、生产和开发。”全国人大代表、金杯特种设备制造集团董事长兼总经理李言平说。

全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李彦给记者算了一笔账：2021年，齐鲁制药实现研发；d投资33.2亿元，同比增长25.3%，预缴所得税享受R & ampd费用加扣2.48亿元；同时，企业继续加大固定资产投资，享受固定资产一次性折旧抵税优惠政策2.93亿元。

“去年以来，受疫情等多种因素影响，医药企业生产经营面临巨大挑战。我们充分利用国家出台的一系列稳增长政策，特别是享受国家在科技创新和产业项目建设方面的税费优惠，把返还的资金和节约的费用用于研发；d，加快研发进度；d项目。”李燕代表说。

减税降费政策，加上精细化服务，让企业的营商环境越来越好。“税务机关推出的一系列服务举措，不断优化税收营商环境，让港澳台侨商人对发展更有信心。”CPPCC全国委员、华侨大学党委书记徐希鹏说。

全国政协委员、大卫高新控股有限公司董事长周桐宇认为，当前，外部环境更加复杂、严峻和不确定。中国经济发展面临三大压力：需求收缩、供给冲击和预期减弱。实体经济特别是小微企业生产经营仍然面临较大困难。

今年宏观政策如何进一步帮助企业脱困，促进企业发展？政府工作报告提出，着力稳定市场主体就业，加大宏观政策执行力度；完善减负解困等政策，夯实经济平稳运行和提质增效基础。

根据部署，今年将实施新的综合税费支持政策，特别是对留抵税额进行大规模退税。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直接到企业。

“今年实施更大力度的减税降费，超出了市场预期。减税与退税相结合，扩大退税规模有助于缓解企业现金流压力，特别是释放企业购买设备时无法抵扣的资金，有助于坚定企业扩大再生产的信心。同时，也鼓励企业在研发方面投入更多的资金。d等生产活动。”北京国家会计学院财政政策与应用研究所所长李说。

今年新出台的综合税费支持政策涉及税费种类多、企业数量多、操作实施要求高、市场主体预期高、时间紧、任务重。国家税务总局有关负责人表示，税务机关将坚决贯彻执行

中国民生银行首席研究员文彬表示，今年的货币政策将继续推动金融机构降低实际贷款利率和减少费用。一方面，通过RRR降准可以释放长期流动性，有利于金融机构增加信贷投放，降低实体经济融资成本；另一方面，逆回购、中期借贷便利等政策利率仍有下调的空间和必要性。这不仅会降低金融机构的资金成本，从而导致贷款市场报价利率下降，也有助于引导广谱利率下降。

“为了稳定宏观经济基本面和就业，我们需要进一步增强金融服务实体经济的能力。”周桐宇委员建议，加强财政政策和金融政策的协调联动，加大对民营和小微企业的信贷风险补偿，完善政策性担保和再担保体系，引导金融机构增加信贷投放；充分发挥再贷款、再贴现等结构性货币政策工具的作用；进一步提高不良贷款率等指标的监管容忍度。

全国人大代表和全国人大代表表示，力度更大、力度更向前是今年宏观政策的突出特点，将为市场主体应对困难挑战注入更强动能，为经济平稳运行提供更有力支撑。(经济日报记者曾金华何浪莎陈华林)