本报记者陈月诗

国务院总理李克强4月6日主持召开国务院常务会议，提出要及时灵活运用多种货币政策工具，充分发挥总量和结构双重功能，加大对实体经济的支持力度。

三项措施中，一是加强稳健货币政策实施，保持流动性合理充裕，增加支农小额贷款，以市场化法治化促进金融机构向实体经济合理让利。

“这更多的是一种总量工具，包括适时RRR降准、加大公开市场操作、加大MLF力度等。通过运用这些货币政策工具，可以保持合理充足的流动性和适当的利率水平。”中国民生银行首席研究员文彬说。

财委会会议后，市场预期货币政策将进一步发力。然而，在美联储加息的背景下，3月份的RRR降息和MLF政策利率的调整并没有出现。进入4月后，市场预期仍在。

华创证券指出，RRR降息等量化工具虽然起到了预期的引导作用，但对利率中枢的直接影响要小得多，受海外国家的约束可能更小。同时，他们可以完成“积极响应”金委的任务。

央行上一次增加小额再贷款额度是在去年9月，要求年内以优惠利率向符合条件的地方法人银行发放3000亿小额再贷款，支持其增加对小微企业和个体工商户的贷款，并要求贷款平均利率在5.5%左右，从而引导降低小微企业融资成本。

中国常务委员会还提出，采取金融措施支持消费和有效投资，以提高新市民的金融服务水平，优化保障性住房的金融服务，确保重点项目的投资，促进制造业中长期贷款的快速增长。

“现在我们面临‘三重压力’，特别是下一阶段，要进一步稳定和扩大总需求，需要发挥金融的支撑作用，需要在支持消费和投资方面加大力度。消费现在更多的是针对新市民的金融服务层面，同时需要优化保障房金融的服务。”文彬说。

此外，全国人大还建议设立科技创新和全民养老两个专项再融资项目。央行分别为贷款本金提供再贷款支持，并努力以专项国债补充中小银行资本金，增强银行信贷能力。

“科技创新和普惠养老其实是当前经济发展过程中的重点领域和薄弱环节。通过创造这些新的货币政策工具，有助于更好地发挥结构性货币政策工具的作用，更好地发挥金融对重点领域和薄弱环节的支持作用。”文彬说。

贷款是传统的货币政策工具之一。近年来，其职能逐步丰富，更好地发挥了中央银行引导资金流向、调整信贷结构的作用。信贷政策支持再贷款，包括小额贷款、支农贷款和扶贫贷款。主要支持小微、三农等薄弱环节，促进信贷结构调整。去年11月，支持煤炭清洁高效利用的专项再融资又增加了一个“新员工”——。

编辑：郑晶鑫图片编辑：史佳慧

校对：蒙銮