【经济观察】

原标题：对肖伟的财政支持，来自普惠公司；惠特尼精确到

工人日报-中国工业网记者贝梦媛

“继续实现普惠性小微企业贷款增速和数量'两个提高'”，“力争提高小微企业贷款账户中首笔贷款占比”“力争使银行业普惠性小微企业整体新增贷款利率低于2021年”.

近日，银监会发布《关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知》(下称《通知》)，提出了年度增、扩、降价目标。在金融支持小微常态化的大背景下，提升金融供给精准性的方向更加明确。

为解决小微企业融资难、融资贵问题，2019年以来，政策持续发力，连续设定银行小微企业普惠贷款年度目标，小微企业普惠贷款连续4年实现快速增长。截至2022年2月末，贷款余额19.67万亿元，同比增长22.16%，比各项贷款增速高11.15个百分点；贷款余额户数达到3450.58万户。2022年前两个月，普惠性小微企业新增贷款利率为5.57%，自2018年一季度以来保持平稳下降，累计下降2.24个百分点。

有分析认为，随着贷款规模快速增长和小微企业普惠贷款常态化，金融支持小微企业需要从追求规模和增速转向追求质量和效益。

质量和效率只是该政策的一个主要关注点。《通知》表示，银行保险机构要围绕“六稳”“六保”战略任务，巩固完善差异化定位、有序竞争的金融供给格局，进一步提高金融服务质量和效率，稳步增加银行信贷和优化结构，丰富普惠保险产品和业务，促进综合融资成本合理降低。

说的通俗一点，小微需求的金融支持要更精准。我国小微企业数量众多，企业主体的异质性、融资需求的多样性、面临问题的差异性决定了政策的力度最终需要通过精准来实现。

此次发布的《通知》，根据不同主体，分类施策，精准发力。面对高质量发展的现实需求，《通知》明确表示，加大对先进制造业和战略性新兴产业小微企业的中长期信贷投放，积极支持传统行业小微企业设备更新、技术改造和绿色转型发展的中长期资金需求。同时，完善科技信贷和科技保险服务，鼓励银行和外部投资机构在风险可控的前提下，探索“贷款对外直投”等服务小微科技创新企业的新模式。

针对小微企业救市复苏的迫切需求，《通知》提出为小微外贸企业提供合适的外汇对冲产品，扩大中小微外贸企业出口信用保险的覆盖面和规模。通过还贷、续贷优化小微企业贷款期限管理。同时，对暂时经营困难但确有还款意愿和吸纳就业能力的小微企业，统筹考虑贷款展期、重组等方式，按照市场化原则自主协商还本付息方式。

除了细化重点领域和薄弱环节的小微企业金融服务需求，增强服务的主动性成为政策安排的另一个重要方面。例如，指导银行和保险机构与主管当局的联系，建立和完善信息系统