本报记者金上海报道

小微企业迎金融支持新规。

2022年4月8日，银监会发布《关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知》(以下简称“《通知》”)。

华泰证券分析师沈娟认为，金融业将继续向实体企业让利，稳定经济市场，符合4月6日全国会议稳增长、降成本的政策基调。

某股份制银行地方分行工作人员向《中国经营报》记者坦言，小微企业抗风险能力较弱。由于小微企业的这一特点，可能存在经济环境变化带来的流动性风险。从银行基层人员的角度来看，监管部门的指导对于金融支持的实施是必要的。

强化金融支持

003010指出，2022年工作总体要求是坚持稳中求进工作总基调，不断改善小微企业金融供给。围绕“六稳”“六保”战略任务，巩固完善差异化定位、有序竞争的金融供给格局，进一步提高金融服务质量和效率，稳步增加银行信贷和优化结构，丰富普惠保险产品和业务，促进综合融资成本合理降低。

在中信证券首席银行业分析师肖飞飞看来，《通知》是银监会小微贷款监管年度例行文件。2020年3月31日和2021年4月9日，中国银行业监督管理委员会分别发布了《通知》(银监发[2020]29号)和《关于2020年推动小微企业金融服务“增量扩面、提质降本”有关工作的通知》(银监发[2021]49号)。按照近几年的惯例，银监会基本上是在每年的3月底4月初，以银监会办公厅发文的形式发布当年小微企业金融服务的监管要求。另外，从文件名称来看，与前两年的“增量扩张、提质降本”、“高质量发展”等主题相比，今年的《关于2021年进一步推动小微企业金融服务高质量发展的通知》相关内容趋于常态化。

沈娟认为，小额贷款新规整体上延续了两会和银监会的相关要求。总量上，要求银行业继续实现普惠性小微企业贷款增速和“两增”，即小微企业增速高于全行，贷款数量不低于年初数，延续了此前银监会的要求。从结构上看，要求继续提高对首贷户的信用贷款占比，全年大行和股份制银行新增“首贷户”数量均高于上年。成本方面，力争全年银行业发放的小微贷款整体利率比2021年有所下降。2022年前两个月新增小微贷款利率为5.57%，自2018年一季度以来已下降2.24%。

实际上，《通知》延续了近年来“两增”的目标，即普惠性小额贷款增速不低于各项贷款增速，贷款余额户数不低于年初水平。此外，在首次贷款户数方面，文件提出的“大型银行和股份制银行实现全年新增小微企业首次贷款户数高于上年”的目标与近两年保持一致。

值得注意的是，与2020年和2021年40%和30%的增长目标不同，今年《通知》并没有为大型银行设定固定的增长目标。肖飞飞认为，经过近几年基数的放大，大银行在普惠的成长上更加独立。惠特尼今年的小微企业。

根据银监会公布的数据，普惠性小微企业贷款连续四年实现快速增长。截至2022年2月底，贷款余额为19.67万亿元

在沈娟看来，《通知》细化了对重点领域和薄弱环节小微企业的金融服务要求，包括加大对先进制造业和战略性新兴产业小微企业的支持力度；鼓励银行和外部投资机构探索“贷款对外直接投资”等模式，为小微科技企业服务；鼓励小微外贸企业提供合适的外汇对冲产品，有利于缓解科技创新型企业融资难题。

《通知》同时提出，要努力提高金融资源投入的区域均衡性，特别是对大型银行和股份制银行，对欠发达地区的小微企业给予信贷支持。预计中西部欠发达地区的小微企业将受益，而在江浙等发达地区，全国性银行的投入可能减弱，当地优质小微银行有望受益于小微业务竞争环境的优化。

前述股份制银行当地分行工作人员坦言，从疫情后经济来看，很多行业的小微企业都出现了订单减少、应收账款增加、回款困难等现象。资金链不时紧张，可持续经营不容乐观。

值得一提的是，近日国务院常务会议提出，提高中小企业失业保险稳定返还比例，符合条件的地区可由60%提高到最高90%；允许地方拿出4%的失业保险基金结余用于职业技能培训，并对受疫情、

暂时无法正常经营的中小微企业发放一次性留工培训补助。


中信证券首席宏观分析师程强认为，4月6日、7日总理接连召开国常会以及经济形势专家和企业家座谈会，会上持续关切疫情影响下中小企业以及宏观经济的修复状况。结合中小微企业、部分行业当前的困难状况，预计货币政策将采取再贷款等政策工具积极帮扶，带动经济薄弱环节复苏。


需要注意的是，《通知》还就落实今年《政府工作报告》“推进涉企信用信息整合共享”任务专题进行部署，明确提出各级监管部门和各银行保险机构要主动参与推进信用信息共享机制和融资服务平台建设，推动有序扩大信息共享范围，提升信息数据可用性，完善平台功能。


（编辑：孟庆伟 校对：翟军）