近日，中国保监会发布《关于做好保险专业中介业务许可工作的通知（征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”），拟对保险专业中介牌照的审批工作进行进一步规范。在保险专业中介牌照备受热捧的时候提高准入门槛，这或许将进一步推升保险专业中介牌照的价格，想买需趁早啊。

保监会拟进一步收紧保险中介牌照发放

自2015年四季度重启保险专业中介机构的审批以来，保监会已经先后批复了50多家保险专业中介机构，但是仍有大量的机构在排队等待，而保监会在此时发布《征求意见稿》，规范相关业务审批工作，进一步提升准入门槛的意图明显。《征求意见稿》中，尤其值得关注的包括以下几点：

股东出资必须使用自有资金，且必须真实合法：不得用银行贷款及其他形式的非自有资金投资。企业投资的，上一年末（设立时间不满一年的企业出资日上一月末）净资产应不为负数。

明确注册资本金必须到银行进行托管，获得许可证后也不能全部取出：保险专业中介机构申请保险代理、经纪业务许可的，应在5家国有商业银行和12家股份制商业银行中选择1家，签订托管协议，开立托管账户，将全部注册资本存入托管账户。

在取得许可证前，保险专业中介机构不得动用注册资本。取得许可证后，注册资本也不能全部取出，而是应在许可证有效期间处于持续托管状态，其中，用于投资大额协议存款、定期存款的资金不少于注册资本的10%，且不得质押；购置不动产，支出总额不高于注册资本的40%；严禁保险专业中介机构发起人、股东不得以虚构债权债务关系等手段抽逃出资。

已取得许可证的保险专业中介机构也应对注册资本金进行托管。

针对上述《征求意见稿》内容，业界产生了较大争议。

某保险电商相关负责人：这对很多中小型保险中介公司显然是不利的。因为以往，很多小型的保险中介都是通过银行贷款等形式来获取注册资本金的，要求注册资本金全部为自有资金，无疑大大提高保险专业中介准入门槛。

某接近监管的人士：已经成立的保险专业中介公司也需对注册资本金进行托管，但很多公司的注册资本金已经被取出，甚至出现亏空，补足注册资本金显然面临一定困难。

除此之外，《征求意见稿》还规定保险专业中介机构申请业务许可的，要按规定接受风险测试。主要目的是考虑股东背景、经历及其投资动机，了解机构、股东及存在关联关系的单位或者个人的历史经营状况，辨识是否存在利用保险中介从事非法经营活动，核查保险专业中介机构与控股股东、实际控制人在业务、人员、资产、财务等方面是否严格隔离并实现独立经营和核算，全面评估风险状况。

对股东的背景、经历以及投资动机进行测试，全面评估其风险状况，很明显就是为了防止一些“目的不纯”的人或者机构利用保险中介制造风险事件。泛鑫保代高管跑路事件，P2P跑路潮中出现的几起与保险相关的风险事件，均让监管深感不安。

在7月21日，举行的十三五保险业发展与监管专题培训班上，保监会主席项俊波还梳理了保险业存在的十大风险，其中之一就是跨市场、跨区域、跨行业传递的风险：

一是综合经营，国内保险公司参股或控股银行、证券、基金等非保险金融机构的案例越来越多，综合经营的范围不断扩展，业务和风险结构趋于复杂，关联交易增多，风险交叉传递的可能性加大。

二是互联网金融，一些互联网理财和P2P平台利用保险为其增信，而部分保险机构没有建立独立风险审核体系和人才储备，缺乏对P2P等信用风险识别能力。

因此，必须要割断跨市场风险的传播渠道，保险机构要健全独立的内部风险审核机制，同时加强与第三方风险评估机构合作，实行交叉验证审核。

据了解，监管部门以往在审批保险代理牌照以及保险经纪牌照时最主要的依据就是《保险专业代理机构监管规定》以及《保险经纪机构监管规定》，但其中对准入资质方面的规定比较笼统，显然已经难以适应现在越来越复杂的市场环境。

中汇国际保险经纪副总裁赵进学认为该《征求意见稿》的出台有着非常积极的意义，有助于行业“优胜劣汰”：“表面上是提高了保险中介机构的准入门槛，但是对于那些合法合规经营，想要认真做事的人，这个门槛并不高。就应该给那些认真做事者开绿灯，把混事、惹事者拒之门外，或劝离劝退。”

中介牌照深受各类资本追捧

保监会拟进一步提升保险专业中介准入门槛的背后是来势汹汹的保险中介批设大潮。在经历了一年多的暂停之后，等待批设专业保险中介牌照的机构已经排起了长队。据悉，目前仅在保监会排队待批业务许可证的保险中介机构就已经超过了100家。各类资本对于保险公司的追捧显然已经延续到了保险中介领域。

不同的资本申请保险专业中介牌照的目的有所不同。通过与多位业内人士的交流，『慧保天下』认为，根据目的不同，大概可以将申请保险专业中介牌照的机构划分为如下几类：

第三方财富管理公司。这类型公司的最终目标是满足消费者一揽子的理财需求，而随着人们风险意识的提高，保险无论是作为风险保障产品还是作为理财产品显然都有其独特性，对于第三方财富管理公司而言，保险业务已经成为标配，保险专业中介牌照自然也必不可少。

代表:宜信财富旗下的宜信博诚保险销售服务（上海）有限公司

诺亚财富旗下的上海诺亚荣耀保险经纪有限公司

积木盒子旗下的刚刚获批的积木保险经纪公司

互联网公司。包括新闻资讯类网站，以及一些专业的第三方平台。这类型公司申请保险专业中介牌照的目的在于“流量变现”。

代表：财经网站东方财富拟设立上海东方财富保险代理有限公司

凤凰金融正在申请保险代理牌照

携程网设立了携程保险代理有限公司

苏宁设立了苏宁保险销售有限公司

互联网保险创业平台。这类型公司以保险作为创业方向，虽然完全可以采取与其他有资质的保险机构合作的方式开展业务，但如果能获得一张保险专业中介牌照，无疑能大大提高自身含金量，同时从很大程度上规避“打擦边球”的风险。

代表：大特保获批保险经纪牌照

浙江腾保保险代理有限公司获批此外，据『慧保天下』了解，还有众多互联网保险创业平台都在积极争取中，包括意时网、车车车险等。

实业公司转型金控平台。实业不景气，实业公司纷纷转型，可为实业发展提供融资帮助的金融业成为重要转型目标，许多传统的实业公司目前均在着力建设金控平台。对于这样的金控平台而言，红火的保险牌照显然必不可少，但在保险公司牌照门槛高、审批周期长的情况下，轻资产的保险专业中介牌照就成为了退而求其次的选择。

代表：中兵集团设立上海中兵保险经纪有限公司，瀚华金控收购中利保险销售有限公司等。

借保险概念做大市值。伴随保险公司的频频举牌，保险概念在资本市场上备受追捧，一些资本也趁机举起了“保险”的大旗，以期提高市值。相对于保险公司，体量要小很多的保险专业中介显然更容易操作。

代表：三泰控股参股子公司四川金投金融电子服务有限公司之全资子公司金惠家保险代理有限公司获批，京天利大股东控股上海天彩保险经纪公司、收购上海众合四海保险代理有限公司51%股权等。

中介牌照深受各类资本追捧

不同的资本申请保险专业中介牌照怀有不同的目的，对于监管来说，通过提升门槛，防范“动机不纯者”利用保险专业中介制造风险，显然必不可少。

那么哪些人或者机构更符合监管的意志？这从获批保险专业中介牌照的机构当中就可以看出来（详见本号往期文章：《7个月批复49家，如何快速获得一张保险专业中介牌照》。

当然，值得注意的是，申请设立保险专业中介公司并非获得保险中介牌照的唯一方式，直接收购也未尝不是一种更加立竿见影的方式。

实际上，随着保险热潮的涌起，保险专业中介牌照的交易也已经空前活跃起来，一些意欲快速获得保险中介牌照的机构正在进行积极的接触。

而伴随交易的日渐活跃，保险专业中介牌照的价格也水涨船高。与业内多个人士交流得知，目前，区域性保险专业中介牌照的市场价在180-300万之间，而全国性牌照更是已经达到了1000万以上。“而去年，基本还都可以在现在的价格基础上打个七折。”一家正在积极布局保险专业中介牌照的互联网保险创业平台负责人这样告诉『慧保天下』。

目前，市场上关于保险专业中介公司公开交易的信息很少，但据京天利的公告，其在今年3月收购地方性保险代理公司上海众合四海保险代理有限公司51%的股权时候，价格是303.45 万元。

在保险中介备受追捧的情况下，监管进一步提高保险专业中介准入门槛，或许会迫使一些机构由申请设立，转向直接收购。据悉，目前监管对于保险专业中介的准入有明确规定，但对于保险中介股权受让方的资质尚无明确规定，这意味着《征求意见稿》一旦正式通过，很有可能会进一步助推保险中介牌照价格的提升。

赵进学对这种观点表示赞同，同时也认为这将进一步引发存量整合。他表示，仅从行业集中度来看，目前国内号称400多家保险专业中介机构，可是前二三十名的业务量就已经占到了七八成，很有必要借机整合存量，转型升级，提高整体质量和专业能力。