今年的全国两会，全国人大代表、中国中小企业协会副会长、广东远光投资集团董事长蔡仲光带来了13份建议，包括推动进一步减税降费、解决实体经济融资贷款“天花板”、推动民营企业家合法权益保护的立法等内容。在他提出关于加大信用贷款比重、降低贷款利率等支持中小企业的建议后不到48小时，他就得到了中国人民银行的连线回应。


■新快报记者 李佳文


“对信用好的企业要加大信用贷款支持力度，惠及优秀信用企业的经营发展。如历经10年、20年、30年等持续保持良好信用的企业，要加大力度支持。”


——蔡仲光


建议不到48小时获得回复


3月5日下午，蔡仲光在广东代表团全体会议审议政府工作报告发言中提出关于加大信用贷款比重、降低贷款利率等支持中小企业的建议。他的建议被人大会议简报收录后，随即在第二天被转至人民银行办理回应。人民银行在充分研究蔡仲光代表的建议后，第一时间联系他在会议间歇进行连线。


“作为一名非公经济领域的代表，我对民营企业和中小企业的冷暖有更直观的感受。”兼任中国中小企业协会副会长多年的蔡仲光代表在视频连线中坦言，当前中小企业生存和发展面临大宗原材料价格不断上涨等挑战，流动资金紧张。他建议持续推进稳健金融财税机制，助力民营经济高质量发展。对于建议48小时就获得视频连线回复，他也感慨：“代表建议办理的速度越来越快，政府部门回复的质量越来越高。”


建议有序推进减税降费步伐


在构建新发展格局下新金融财税机制体系的建议中，蔡仲光指出，经济市场运行主体要创新发展，维护市场运行管理的主体也要创新机制体系。“只有市场主体运行土壤环境得到改善、方向得到扶持引导，才能推动市场主体及民营经济高质量发展。”


具体来说，首先需要全面构建“非接触式”税费服务新生态。蔡仲光建议大力推行建设“零窗口即办”智慧办税厅，打造数字税收智控中心，进一步提升办税缴费便利度，全面深化税收征管改革，高质量推进“智慧税务”建设。


蔡仲光还建议有序推进系统性、结构性减税降费步伐。他认为，当前中小微企业及民营经济正处于创新升级转型紧要关口，通过系统性、结构性减税降费政策调控，能有序推进有利于实体经济高质量发展的普惠政策、阶段性政策和扶持政策的出台和落实，持续推动和扶持实体经济主体健康运行。


将普惠贷款放到该放的地方


目前，实体经济融资难主要体现在金融机构对制造业融资贷款的“天花板”限制。在原材料价格持续上涨、制造企业成本不断增加的背景下，金融机构对制造业的贷款规模应该要随市场大宗材料价格梯度而适度增加。两头挤压下，很多制造企业面临资金短缺、市场份额萎缩、经营困难等问题。


为更进一步提升金融服务实体经济能力，激活实体经济发展活力，蔡仲光建议金融机构要聚焦实体制造业大宗材料持续上涨问题，根据当前大宗材料价格大幅上涨及波动较大的特点，突破实体经济融资贷款“天花板”，进一步放宽实体制造业流动资金贷款规模及降低贷款利率。同时，加大实体制造业扩大规模及转型升级贷款支持力度，助力实体制造业降低运营风险。


“对信用好的企业要加大信用贷款支持力度，惠及优秀信用企业的经营发展。如历经10年、20年、30年等持续保持良好信用的企业，要加大力度支持。”蔡仲光也建议金融监管部门、金融机构通过大数据分析，对当前贷款流向进行客观评价，判断贷款政策措施是否达到预期效果和目标，循序渐进地推进和完善相关条件和措施，将普惠政策落到实处，将普惠贷款放到该放的地方，助力实体经济持续高质量发展。