浏阳市推广“分贷统还”

目前，浏阳正在全面推广小额信贷“分贷统还”模式，即贫困户获得1万-5万元由财政专项扶贫资金负责贴息、免抵押的贷款，交给有实力的企业统一经营后，可获得10%以上的保底分红。据统计，已有1600户贫困户获得2000多万元“分贷统还”贷款。

160多名贫困户成花炮厂“股东”

“贫困户自主发展最主要的问题是缺项目、缺资金、缺效益。”澄潭江镇党委书记陈训武介绍，该镇共有建档立卡贫困户723户1874人，去年已实现脱贫926人，今年预计脱贫432人。

为此，澄潭江镇从以花炮经济为主的镇域实际出发，大胆探索尝试“花炮企业+贫困农户”的小额信贷分贷统还模式，以“大爱澄潭”精神为引领，推动企业参与精准扶贫。

经过对接，当地永发出口花炮厂、万乐鞭炮烟花有限责任公司、艳阳天烟花制造有限公司主动参与这一项目。161户贫困户每户贷款1万元，分别交由这三家花炮企业经营，企业保证每年按贷款金额的10%保底分红给贫困农户。

“自己一分钱不用出，每年可以拿到1000元的分红，真的搭帮政府扶贫政策好！”达坪村贫困户杨金钦说。身患再生障碍性贫血的他每年需要4万元医药费，属于典型的因病致贫。现在，自己和妻子在家养猪，儿子在外打工，加上政府给予的大病救助、低保和金融扶贫等利好举措，杨金钦有信心在明年脱贫。

“入股”模式让扶贫资金变有效资产

今年4月，湖南省扶贫开发办和农信联社下发《关于扶贫小额信贷分贷统还合作协议的通知》，重点推介“分贷统还”这一扶贫小额信贷新模式。

在长沙地区，浏阳最先试吃“螃蟹”——大围山镇乡润农场肉牛养殖“分贷统还”正是首个项目。如今，“分贷统还”正在浏阳全面推广。

“以前，扶贫小额信贷以贫困户自主贷款为主，往往受劳动能力、收入保障等多种限制，事实上很多贫困户不具备条件。”浏阳市扶贫办负责人罗永志说，“分贷统还”则让更多贫困户能贷到款。

澄潭江镇人大副主席陶长富表示，现在“贷款跟着穷人走，穷人跟着能人走”，贫困户成为产业发展的“股东”，这和以往的扶贫方式大为不同。

“‘入股’模式让扶贫资金变成了贫困户的有效资产。”陶长富说，过去扶贫贷款直接以现金形式发放，很多贫困户并没有用来脱贫，而是拿去购买生活用品，极端者甚至用于打牌赌博了。现在，贫困户不仅能作为“股东”享受到持续稳定的收益，还可以到“入股”的经营组织里打工。