在深圳买房,如果房子属于绿色建筑,购房人有望享受到更高额度的公积金贷款。

近日,深圳人大常委会发布《深圳经济特区绿色建筑条例(草案征求意见稿)》(以下简称“条例”),其中提出,使用住房公积金贷款购买绿色建筑的,贷款额度可以上浮,具体比例由市住房公积金管理部门确定。

目前,深圳住房公积金的个人申请单笔贷款不超过50万,共同申请人共同参与额度计算的单笔贷款不超过90万。

现行的公积金贷款利率是2015年10月调整并实施的,五年以上公积金贷款利率为3.25%,大幅低于商业房贷利率。这也意味着,如果可以使用更高额度的公积金贷款,在偿还房贷时将会一定程度减轻压力。

可以预期的是,绿色建筑或将成为深圳开发商的核心卖点之一。而这一举措,只是深圳推动绿色建筑发展的其中一个方面。

深圳人大常委会在《条例》的编制说明里指出,建筑行业是碳排放重点领域。为有效控制建筑领域能耗总量和强度,有必要深化和完善绿色建筑领域的立法工作,提升建筑能效、降低碳排放,推动深圳率先实现建筑领域碳排放达峰目标和碳中和愿景。

推广绿色建筑需要综合激励

中国大约在2008年开始推广绿色建筑。根据新版《绿色建筑评价标准》,指标体系由原来的“节地、节能、节水、节材、室内环境、施工管理、运营管理”,更新为“安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居”五个方面。

此外,新标准将绿色建筑分为四个等级:基础级、一星级、二星级、三星级。其中三星为最高等级。

上述《条例》提出,深圳新建建筑应当按照不低于现行国家绿色建筑标准一星级进行建设。大型公共建筑应当按照不低于现行国家绿色建筑标准二星级进行建设。

据了解,深圳累计绿色建筑评价标识项目达1388个,建筑面积超过1.3亿平方米,是全国绿色建筑建设规模和密度最大的城市之一。

通俗理解的话,绿色建筑是一个综合体系,从初始的规划、设计和施工,到后期的运营和物业管理,都要进行全过程的控制,比如使用绿色建材、采用光伏发电系统等,以最大限度实现节能减排。

尽管深圳已经在国内做得相对领先,但在绿色建筑推广过程当中也遇到一些问题,譬如政策及产业支撑不足,激励措施形式单一,除财政补贴外,容积率奖励、绿色金融、绿色保险支持方式仍在探索,尚未形成开发建设主体和使用者意愿的市场驱动。

而此次《条例》的制定,在激励措施方面,大大加强了奖励和政策扶持力度,形成组合拳,推动形成市场内生源动力,将政策受益面覆盖到建设、改造、购买、运行绿色建筑各阶段各主体。

除了上述公积金贷款额度提升之外,深圳还将规定,因采取墙体保温、节水、可再生能源利用等绿色建筑发展相关技术措施而增加的建筑面积不计入建筑容积率;采用装配式建筑或符合现行国家绿色建筑标准三星级或深圳市金级的商品住房,完成主体结构的三分之一以上后即可预售等。

建筑的减排潜力巨大

生态环境部环境规划院大气所所长雷宇不久前表示,在中国碳达峰、碳中和的目标下,进入后工业化时期的城市,在产业结构调整方面挖掘减排的空间变得比较有限,工作重点可能要放在调整优化交通、建筑结构,降低城市本身的能耗等方面。

其中,建筑有着巨大的减排潜力。世界银行甚至曾预计,到2030年要实现节能减排的目标,70%的减排潜力在建筑节能方面。

在低碳领域的专家看来,中国的城镇化、老旧小区改造以及城乡建设中,有必要将低碳的理念严格贯穿其中。

中国工程院院士、清华大学建筑节能研究中心主任江亿曾在2020年6月提供了一组数据,中国城市建筑大概有50亿平米的房顶,有安装5亿千瓦光电发电潜力;在农村,农村房屋以及农业设施房顶面积达到200亿平米,大概具备20亿千瓦的光电发电潜力,一年能发电达到2万亿度。光电发电,要把建筑的房顶用好。

全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦则在一次公开演讲中强调,在城镇化的过程中,比如新增一个建筑物,建好了以后发现它不绿色,想纠正几乎是不可能的,或者纠正的成本太高。从这个角度来讲,绿色城镇化一定要有足够的前瞻性。