主要问题是银行违规发放贷款、资金未转入开发商监管账户、未尽到专款资金监管的义务等三方面。

其中,在银行违规发放贷款这一项指出,作为贷款银行,在房屋主体结构未封顶前,银行违规发放按揭贷款;

央行2003年出台的文件就明确规定过,商品房必须在主体结构已封顶时才能发放个人按揭贷款。

在资金未转入开发商监管账户一项中指出,作为贷款将按揭贷款资金违规划入非监管账户,更有甚者借款人签字后私自修改贷款合同;

在未尽到专款资金监管义务一项中指出,作为预售款资金监管银行,未履行资金监管义务,预售资金支出不明。

预售资金监管是保障购房者买房不烂尾的最后一项安全阀,房企追求资金利用最大化,普遍会挪用监管资金,要挪用,必然绕不过银行这主体。