，按照人力资源和社会保障部的安排，结合我省全面深化改革工作要求，为促进我省小微企业和有雇工的个体工商户参加工伤保险，努力推动工伤保险实现职业人群的全覆盖，决定从2018年起，用三年时间，在全省开展小微企业和有雇工的个体工商户参加工伤保险活动，保障职工和用人单位的合法权益。现结合我省实际提出如下意见，请抓好落实。

一、充分认识小微企业参加工伤保险的意义

工伤保险与生产、生活联系最为紧密，是保障工伤人员治疗康复和基本生活的重要举措，职工发生工伤以后，政府和用人单位承担着重要责任。促进小微企业和有雇工的个体工商户参加工伤保险，是推动工伤保险工作的一项重要任务。《工伤保险条例》实施以来，全省各级人社部门努力工作、积极推动，工伤保险覆盖范围日益扩大，受益人群日益增多，保障作用日益增强，工伤保险事业整体形势发展良好。但也存在一些问题，如参保单位结构上存在的“三高三低”现象：大型、国有单位参保率高，小微企业参保率低；生产性行业参保率高，服务性行业参保率低；中心城市和经济较发达地区参保率高，乡镇企业和个体私营经济参保率低。