滨州市政府实施保险精准扶贫方案

滨州市市政府印发《滨州市保险业精准扶贫实施方案》,明确了保险业精准扶贫的目标任务、主要措施和保障机制,着力通过保险机制,切实保障扶贫对象基本生活、抵御风险、稳定增收,助推全市脱贫攻坚工作。

目标任务

到2020年底,全市建档立卡贫困人口全部纳入保险保障范围,其中,大病保险覆盖率达95%以上,种养业、财产等保险覆盖率达70%以上。贫困人口利用保险实现增收受益面持续扩大,保险扶贫对全市脱贫攻坚的贡献度不断提升,为打赢脱贫攻坚战提供坚实保险保障。

主要措施

一是完善保险大病救助。重点保障贫困人口应对大病风险,提高重大疾病医疗保障水平。二是实施种养业帮扶保险。重点围绕推进特色农业产业和扶贫产业,开展牲畜、水产、林果等种养业保险试点,有效减轻贫困人口生产经营风险。三是开展扶贫小额综合保险。遵循“宜保尽保”原则,以针对性、普惠性、实效性为导向,研发推广符合贫困人口特点的综合保险产品,实现低成本、广覆盖,切实减轻贫困人口负担。

保障机制

一是强化政策支持。制定扶贫保险优惠政策,建立健全财政补助机制,优化保险定价机制,提高保险资金使用效率。二是加强能力建设。加强保险工作人员扶贫技能培训,提升保险扶贫专业化水平和服务质量。三是加强宣传引导。开展多形式、全方位宣传,提高贫困人口知晓率、参保率和满意度。四是强化监管考核。加强保险扶贫资金监管和专项审计,确保扶贫保险资金安全高效使用,按时足额赔付。五是健全激励机制。对在保险扶贫工作中业绩突出的保险机构和个人给予表彰奖励,调动保险机构参与扶贫的积极性。


《实施方案》主要在五个方面助力精准扶贫:一是农险扶贫。我市贫困人口大多生活在农村,以农业生产为主要生活来源,农业保险可以有效的增强农民的抗风险能力,通过扩大农业保险覆盖面、开展特色优势农产品保险试点、加强农业保险宣传和信息披露等措施,不断提高农户风险保障意识,减少农民因灾致贫、返贫的风险。二是大病扶贫。

2015年,根据国务院扶贫办最新摸底调查显示,在全国7000多万贫困农民中,因病致贫的占42%,在五大致贫因素中据首位。所以大病保险是解决因病致贫、返贫的有效途径。我市自2013年开展居民大病保险业务,3年来累计赔付84741人次,补偿医疗费共计2.04亿元,有效缓解了人民群众“因病致贫、因病返贫”的问题。三是补位扶贫。针对低保五保户、残疾人士、重点优抚对象、失独老人、留守儿童等推广保障适度、保费低廉的小额人身保险,着力解决低收入群体意外风险保障问题。

通过农村银龄安康保险、农户小额意外伤害保险业务,缓解农村老年人和广大农户因意外伤害无力支付医疗费用的难题,提高抗风险能力。四是产业扶贫。通过发展小额贷款保证保险业务,为小微企业、“三农”和城乡创业者解决抵押担保难题,为其提供有效的金融支持。五是建立保险业帮扶工作机制。通过整合行业资源,加强与各级扶贫办的沟通联系,共同参与当地扶贫开发工作,同时探索建立保险公司与贫困户一对一帮扶工作机制。

保险业是扶危济困的行业,直接面对最广大的贫困人口和弱势群体。《实施方案》的出台为我市保险业精准扶贫指明了方向,我市保险业也将以此为契机,不断加强创新,提高自身服务能力,切实提高群众特别是贫困户对保险业认识,形成全社会积极参与支持保险扶贫工作的良好氛围。