卫生计生工作重点

国家卫生计生委印发2016年卫生计生工作要点，明确了十项重点任务，包括推进分级诊疗制度建设、深化医药卫生体制改革、加强公共卫生服务、促进健康养老事业发展等。

推进分级诊疗制度建设

2016年，国家卫生计生委将继续推进分级诊疗制度建设，重点完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗体系。通过完善分级诊疗政策，建立健全分级诊疗服务网络，加强基层医疗卫生机构能力建设，提高分级诊疗服务质量，逐步引导患者有序就医，缓解群众“看病难、看病贵”问题。

深化医药卫生体制改革

国家卫生计生委将继续深化医药卫生体制改革，重点推进公立医院综合改革、基本药物制度建设、医保支付方式改革、药品供应保障体系建设等。通过完善公立医院运行机制，推进基本药物制度规范化管理，改革医保支付方式，健全药品供应保障体系，不断降低医疗费用，减轻群众就医负担。

加强公共卫生服务

国家卫生计生委将继续加强公共卫生服务，重点开展重大疾病防控、慢性病综合防治、妇幼卫生服务、计划免疫、健康体检等。通过实施重大疾病防控攻坚行动，加强慢性病综合防治，完善妇幼卫生服务体系，全面推进计划免疫，开展健康体检，不断提高居民健康水平。

促进健康养老事业发展

国家卫生计生委将继续促进健康养老事业发展，重点推进养老服务体系建设、失能老人照护服务体系建设、老龄健康服务体系建设等。通过完善养老服务体系，加强失能老人照护服务，健全老龄健康服务体系，不断满足老年人健康养老需求。


一、加快推进医药卫生体制改革

编制医改“十三五”规划，坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，完善医药卫生管理、运行、投入、价格政策，强化医疗、医药、医保联动，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，推动重心下移和资源下沉，推动重点领域和关键环节的改革取得突破性进展和明显成效。

（一）全面深化公立医院综合改革。巩固扩大完善三级试点，巩固县级公立医院综合改革，加强分类指导，开展改革效果评估，树立若干个综合改革示范县。城市公立医院综合改革试点城市增加到200个，试点区域内所有公立医院纳入改革范围整体推进。增加综合医改试点省份，发挥连片带动效应。参与改革的公立医院取消药品加成（中药饮片除外），健全调整医疗技术服务价格和增加政府补助、医院加强核算、节约运行成本等多方共担的补偿机制。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则和“腾空间、调结构、保衔接”的步骤，加强与药品采购、医保支付、薪酬制度、分级诊疗等政策的衔接。落实政府投入责任，研究制订公立医院债务化解的政策措施。制订现代医院管理制度框架文件，以加快建设公立医院运行新机制为核心，理顺医药价格体系，建立符合行业特点的人事薪酬制度，落实公立医院人事管理、内部分配、运营管理等自主权，建立健全公立医院综合性绩效考核制度，强化院长年度和任期目标管理。深化编制人事制度改革，会同中央编办开展公立医院编制管理创新研究，逐步实行编制备案制。制订委属委管医院绩效考核的指导性文件，推进委属委管医院参与属地公立医院综合改革。