一、实施范围

本方案适用于我市按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制范围内的工作人员。

其中事业单位是指根据中共陕西省委、陕西省人民政府《关于分类推进事业单位改革的实施意见》(陕发〔2014〕4号)等有关规定进行分类改革后的公益一类、二类事业单位。

对于划分为生产经营类的事业单位，但尚未转企改制到位的，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加;尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，自转企改制基准日起，按有关规定纳入企业职工基本养老保险。

对于目前尚未确定分类类型的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加;尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其分类类型确定并改革到位后，纳入相应的养老保险制度。

对于编制管理不规范的单位，要先按照相关规定清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度范围。

对于参加机关事业单位养老保险的单位中的编制内劳动合同制工人，按规定参加机关事业单位养老保险。

编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。

二、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度