淄政发〔2019〕1号
各区县人民政府，高新区、经济开发区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
为贯彻落实《山东省人民政府关于进一步稳定和扩大就业的若干意见》（鲁政发〔2018〕30号）精神，扎实做好我市新形势下就业工作，现结合实际，提出如下实施意见。
一、支持企业发展稳定就业
1、降低企业用工和进出口成本。保持企业社会保险缴费成本总体稳定，企业职工基本养老保险单位缴费比例继续按18%执行，对用人单位和职工失业保险缴费比例总和阶段性降至1%的现行政策继续实施。（市人力资源社会保障局会同市财政局负责实施）2019年1月1日至2020年12月31日，对连续3个月以上无力支付职工最低工资或无法正常生产经营3个月以上、仅为职工发放生活费的企业，企业可按缓缴社会保险费有关规定提出申请，经批准后暂缓缴纳社会保险费，缓缴期间免收滞纳金。（市人力资源社会保障局、市医疗保障局会同市税务局负责实施）清理规范涉企收费，公开口岸政府性收费目录清单，清单外一律不得收费。（市口岸办会同市发展改革委负责实施）进一步降低进出口企业成本，完善出口退税政策，加快出口退税进度，扩大出口信用保险覆盖面。（市商务局会同市税务局、淄博海关负责实施）
2、实施积极失业保险稳岗返还政策。在失业保险基金结余具备两年以上失业保险待遇支付能力的前提下，对依法参保缴费、不裁员或少裁员的企业，可返还企业上年度实际缴纳失业保险费的50%；2019年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，可按上年度6个月的企业及其职工缴纳社会保险费的50%返还，返还按现行稳岗补贴政策规定办理。企业享受返还政策时，不再享受失业保险稳岗补贴政策。上述资金由失业保险基金列支。（市人力资源社会保障局、市医疗保障局会同市税务局负责实施）