温州市就业创业政策解读

为推动就业创业，温州市政府出台补充通知，提出多项扶持政策。以下是对该通知的关键解读和相关问答。

大学生就业补贴

对符合条件的本市普通高校应届毕业生，提供就业补贴。本科生每人2000元，研究生每人3000元。补贴发放方式为一次性发放至毕业生本人账户，补贴发放时间为毕业当年12月底前。

失业人员返岗补贴

对失业人员就业或返岗就业，给予一次性返岗补贴。补贴标准为：失业保险金标准的2个月，最低不低于1000元/人。补贴发放方式为一次性发放至就业人员本人账户，补贴发放时间为就业当年12月底前。

创业补贴

对符合条件的创业人员，提供创业补贴。补贴标准为：市级财政补贴不超过10万元/个体工商户，20万元/合伙企业，50万元/有限责任公司。补贴发放方式为分批拨付，补贴发放时间为创业当年和次年。

小微企业社会保险补贴

对符合条件的小微企业，给予社会保险补贴。补贴标准为：补贴企业为职工缴纳社会保险费用的80%，补贴限额为24个月，补贴发放时间为次月起分批拨付。

就业培训补贴

对参加政府组织的就业培训并取得相应职业资格证书的失业人员，给予就业培训补贴。补贴标准为：每人1000-5000元，补贴发放方式为一次性发放至就业人员本人账户，补贴发放时间为次月起分批拨付。

稳岗政策

对符合条件的企业实施稳岗返还政策。返还比例为企业上年度缴纳失业保险费的20%，返还最高不超过上年度企业缴纳失业保险费总额的30%。返还方式为一次性返还至企业账户，返还时间为次年3月底前。


一、制定背景

就业是民生之本、财富之源。党和政府高度重视就业工作。在今年的政府工作报告中，国家首次将就业优先政策与财政政策、货币政策并列为宏观政策，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。2018年12月29日，省政府下发了《浙江省人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（浙政发〔2018〕50号）。结合我市实际，市政府制定出台《温州市人民政府关于做好当前就业创业工作的补充通知》（以下简称通知）。

二、主要政策措施

《通知》主要包含9条：加大稳岗支持力度；加强就业服务和青年就业见习；加大创业担保贷款实施力度；支持创业载体建设；支持开展职工在岗培训和失业人员培训；保障困难群众基本生活；放宽技能提升补贴申领条件；深入推进高质量就业社区（村）建设；加强资金保障。概括起来主要有三个方面。

（一）企业稳岗补贴方面。对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50％。2019年1月1日至2019年12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，经统筹地政府确认可享受“社保费返还”，返还标准为企业及其职工2018年度实际缴纳社会保险费的25%。获产业政策奖补的企业，其“社保费返还”可通过“一事一议”的方法进行处置。享受“社保费返还”待遇的企业，一家企业只能申领一次，不能同时享受“失业保险费返还”政策。

（二）就业见习和帮扶困难群体方面。将就业见习补贴政策对象从毕业1年内尚未就业的高校毕业生扩展至离校2年内未就业高校毕业生和16—24岁失业青年。毕业2年内的困难家庭高校毕业生、登记失业满6个月的低保和低保边缘户家庭成员中的失业人员，可按最低生活保障标准申请6个月的临时生活补助。2019年1月1日至2020年12月31日，对就业困难人员和零就业家庭成员，在培训期间按当地最低生活保障标准按月给予生活费补贴。