国务院关于印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知

划转国有资本充实社保基金实施方案内容介绍

该方案明确了划转的国有资本范围、原则、方式和程序。划转的国有资本包括中央企业和地方国有企业的资本性收益。划转方式为无偿划转，不涉及产权变动。

划转国有资本的原则

划转国有资本应遵循以下原则：一是坚持依法依规，确保划转合法合规；二是坚持公平公正，确保划转各方利益平衡；三是坚持安全稳妥，确保划转平稳有序；四是坚持长远发展，确保划转有利于社保基金的可持续发展。

划转国有资本的资金管理

划转的国有资本由人力资源社会保障部统一管理，并委托全国社会保障基金理事会具体负责投资运营。投资运营收益全部纳入社保基金预算，用于社保基金支出。

划转国有资本对社保基金的影响

划转国有资本对国有企业的经营影响

划转国有资本不会改变中央企业和地方国有企业的法人地位、所有制性质和经营自主权。划转后，国有企业仍需按照企业章程和有关法律法规，履行其经营职责，确保生产经营稳定。

划转国有资本对社会发展的影响

划转国有资本将有利于完善社会保障体系，保障人民群众的基本生活，促进社会和谐稳定。有助于扩大公共服务供给，满足人民群众对教育、医疗、养老等方面的需求，促进共同富裕。

国务院

2017年11月9日

（此件公开发布）

划转部分国有资本充实社保基金实施方案

党中央、国务院高度重视社会保障体系建设。我国统一的企业职工基本养老保险制度建立以来，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，参保范围不断扩大，基金征缴力度不断加强，各项工作取得明显成效，对建立社会主义市场经济体制、维护改革发展稳定大局、保障企业离退休人员权益发挥了重要作用。与此同时，在企业职工基本养老保险制度逐步完善过程中，受多种因素影响，形成了一定的企业职工基本养老保险基金缺口。随着经济社会发展和人口老龄化加剧，基本养老保险基金支付压力不断加大，为充分体现代际公平和国有企业发展成果全民共享，现决定划转部分国有资本充实社保基金，具体方案如下。