湖北省整合城乡居民基本医疗保险制度工作方案
为什么要整合城乡居民基本医疗保险制度？
整合城乡居民基本医疗保险制度旨在打破城乡分割，实现基本医疗保险制度的公平性和可持续性，提高覆盖范围和减轻群众医疗费用负担。
整合后，农村居民的医疗保障水平会有哪些变化？
整合后，农村居民将纳入统一的制度框架，享受与城镇居民同等的医疗保障待遇，包括门诊、住院、大病保险等各级医疗费用报销。
如何确保整合后的医疗费用可持续？
整合后，将建立统一的筹资机制，加大财政补助力度，提高统筹层次，并通过优化医疗资源配置、建立费用控制机制等措施，确保医疗费用可持续。
整合后，医疗服务可及性是否有保障？
整合后，将加强基层医疗机构建设，推进医疗服务下沉，提高农村地区医疗服务可及性。同时，完善分级诊疗机制，引导患者合理就医，减轻医疗服务压力。
整合后，医疗质量是否会受到影响？
整合后，将建立统一的医疗质量管理体系，加强医疗服务监管，同时通过加强医德医风建设、提升医务人员专业水平等措施，确保提供优质、高效的医疗服务。
如何确保整合过程平稳有序？
整合过程将严格按照既定方案推进，加强宣传教育，做好政策解读，及时回应群众关切，充分保障参保人员的合法权益，确保整合平稳有序进行。
一、目标任务
整合城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）两项制度，建立管理体制、覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“七统一”的城乡居民基本医疗保险（以下简称城乡居民医保）制度，努力实现保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效的目标，推动全民医保体系持续健康发展。
二、基本原则
（一）统筹规划、协调发展。把城乡居民医保制度整合纳入全民医保体系发展和深化医改全局，统筹安排，合理规划，突出医保、医疗、医药三医联动，加强基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等衔接，强化制度的系统性、整体性、协同性。
（二）立足基本、保障公平。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，科学设计，准确定位，立足经济社会发展水平、城乡居民负担和基金承受能力，充分考虑并逐步缩小城乡差距、地区差异，保障城乡居民公平享有基本医保待遇，实现城乡居民医保制度可持续发展。
（三）积极稳妥、有序推进。按照“理顺体制——完善政策——优化管理服务”的步骤有序推进。加强整合前后的衔接，确保工作顺畅接续、有序过渡，确保群众基本医保和大病保险待遇不受影响，确保基金安全和制度运行平稳。
（四）创新机制、提升效能。坚持管办分开，落实政府责任，完善管理运行机制，深入推进支付方式改革，提升医保资金使用效率和经办管理服务效能。充分发挥市场机制作用，调动社会力量参与基本医保经办服务。
三、整合内容