整合城乡居民基本医疗保险制度的背景及意义

党的十八大，十八届三中、五中全会均提出要整合城乡居民基本医疗保险制度。总书记在中央深改小组第19次会议上指出，要按照统一制度、整合政策、均衡水平、完善机制、提升服务的总体思路，从统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理等方面进行整合。2016年1月3日，国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》，对建立统一的城乡居民医保制度作出了全面部署。

整合城镇居民医保和新农合，建立统一的城乡居民医保制度，是推进医药卫生体制改革、促进社会公平正义、增进人民福祉的重大举措；是适应经济社会发展新形势的迫切需要，是全面深化医药卫生体制改革的重要抓手，是维护社会公平正义的必然要求；有利于实现管理服务更加规范，有利于促进医疗资源的高效利用，有利于促进全民医疗保障体系持续健康发展。