北京市公立医院综合改革实施方案内容

北京市《城市公立医院综合改革实施方案》旨在推动公立医院改革，提升医疗服务水平，满足人民群众健康需求。该方案提出了一系列改革措施，包括优化医疗服务体系、完善价格管理机制、推进医保制度改革、加强人才队伍建设等。

公立医院改革的主要目标

公立医院改革的主要目标是建立高效、便捷、公平的公立医疗服务体系，满足人民群众多元化的医疗健康需求。同时，推动公立医院转型发展，提高医疗服务质量和效率，降低医疗费用。

公立医院综合改革的主要措施

公立医院综合改革的主要措施包括：优化医疗服务体系，建立分级诊疗制度，加强基层医疗卫生机构建设；完善价格管理机制，规范医疗费用，建立多元化医疗支付方式；推进医保制度改革，建立多层次医疗保障体系；加强人才队伍建设，培养和引进高素质医疗卫生人才。

公立医院改革的预期效果

公立医院改革的预期效果是：建立高效、便捷、公平的公立医疗服务体系，提高医疗服务质量和效率，减轻人民群众看病负担，促进医疗卫生事业健康发展。

公立医院改革的实施时间表

公立医院改革实施时间表分为三个阶段：第一阶段（2020-2022年），主要任务是完善顶层设计，建立改革制度框架；第二阶段（2023-2025年），主要任务是深化改革，扩大改革试点范围；第三阶段（2026年以后），主要任务是巩固改革成果，建立完善的公立医院管理体制和运行机制。

公立医院改革的保障措施

公立医院改革的保障措施包括：加强政策支持，出台相关政策法规，确保改革顺利实施；完善财政保障机制，加大对公立医院的投入，保障公立医院改革资金；加强社会监督，完善投诉举报机制，保障人民群众的合法权益。


北京市城市公立医院综合改革实施方案

一、改革思路、原则与目标

(一)总体思路

深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，把深化医药卫生体制改革作为保障和改善民生的重要举措，充分发挥公立医院公益性质和主体作用，切实落实政府办医责任；深化支付方式改革并发挥其关键作用，建立科学合理的补偿机制；调整优化医疗服务体系格局，率先建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，推动全市医药卫生体制改革向纵深发展。重点推进“两个分开，三个机制，两项制度，三个支撑”体制机制改革，即持续推进医药分开、继续深化管办分开，着力在医保调控机制、价格调节机制、财政投入机制改革上取得突破，持续推进人事薪酬制度改革和分级诊疗制度建设，发挥人才培养、学科发展和信息化建设支撑作用。

(二)基本原则

1.坚持政策联动。将公立医院综合改革纳入全市医药卫生体制改革统筹安排，推进医疗、医保、医药联动，推动本市行政区域内公立医院同步改革，兼顾大医院与基层医疗卫生机构改革，兼顾公立医院与社会办医协调发展，兼顾疾病预防控制、治疗和康复，增强改革的系统性、整体性和协同性。

2.坚持分类改革。明确城市公立医院功能定位，充分发挥其在提供基本医疗服务、急危重症和疑难病症诊疗等方面的骨干作用。从实际出发，对不同区域、不同层级、不同类型的公立医院，在医保支付、价格调整、财政投入、绩效考评等方面实行差别化的改革政策。