问答一：行动方案的主要目标是什么？

促进房地产供给侧结构性改革，优化住房供给结构，满足群众合理住房需求，实现房地产业高质量发展。

问答二：行动方案提出要建立哪些保障性住房体系？

建立以公租房为主体、保障性租赁住房和共有产权住房为补充的多层次保障性住房体系，满足不同群体的住房需求。

问答三：行动方案提出要如何提升住宅品质？

提升住宅品质，加大绿色建筑、装配式建筑和智慧建筑的应用推广，优化户型设计，提高房屋质量和居住舒适度。

问答四：行动方案提出要如何增加住宅用地供应？

盘活存量土地，探索低效用地再利用，增加棚户区改造、城中村更新、老旧小区改造等途径的住宅用地供应，优化土地计划和指标配置。

问答五：行动方案提出要如何支持房地产企业转型发展？

支持房地产企业转型发展，鼓励向高科技、健康医疗、科技产业、数字经济、绿色低碳等领域拓展，营造公平有序的市场环境，促进行业健康发展。

问答六：行动方案提出要如何完善住房租赁市场体系？

完善住房租赁市场体系，加强住房租赁法规建设，发展多元化租赁市场，加大保障性租赁住房政策支持力度，规范租赁行为，维护租赁双方合法权益。


为贯彻落实《浙江省人民政府关于加快供给侧结构性改革的意见》（浙政发〔2016〕11号），加快推进房地产去库存工作，促进我省房地产业平稳健康发展，制定本行动方案。

一、总体要求和目标任务

（一）总体要求。按照推进供给侧结构性改革的总体要求，坚持促进需求、消化库存和稳定价格相结合，坚持去库存和调结构相结合，坚持优化存量和引导增量相结合，逐步化解区域性、结构性房地产库存，促进房地产市场长期平稳健康发展。

（二）目标任务。2017年，全省在售商品住宅库存消化周期保持在10—16个月的合理水平。到2020年，全省兼并、重组、淘汰房地产企业20%以上，强企名企市场份额达到75%以上，产业集聚发展能力明显提升；建立完善的土地供应、开发经营、财税金融、统计监测等房地产政策制度，房地产投资、商品房销售和商品住宅价格保持基本稳定。

二、有序化解库存，促进供需平衡

（一）推进棚改货币化安置。严格控制并逐步减少新开工实物安置项目，棚改货币化安置率原则上要达到50%以上。将城镇危险住宅房屋改造、重点镇棚户区改造纳入棚改政策支持范围。创新“房票”、团购等方式，引导购买库存商品住房。各地可根据实际情况制定棚改货币化安置优惠政策。

（二）支持自住型和改善型购房需求。银行业金融机构要合理确定首付比例和利率水平，进一步满足群众购买首套和改善型普通住房的信贷需求，并纳入地方贡献度评价体系。各地要加大引进人才购房、租房补贴力度，并切实落实国家有关外资准入和外籍机构、个人购房规定。

（三）鼓励新市民购房和农民进城购房。全面取消县（市）购房落户条件限制，放宽除杭州外的设区市市区购房落户关于建筑面积、资金额度要求。银行业金融机构要完善收入认定、审贷流程、还款方式等制度安排，支持稳定就业、具有相应支付能力的新市民购买商品住房。推进农村林权、土地承包经营权和宅基地使用权改革，城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民化进程挂钩，积极为农民进城购房创造条件。