国务院关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的意见

公立医院薪酬制度改革试点的意义

公立医院薪酬制度改革旨在建立一套既能体现医务人员劳动价值，又能调动其积极性、激发其内生动力的薪酬分配机制，为深化医药卫生体制改革和公立医院综合改革提供有力支撑，切实提升医疗服务质量和效率，保障人民群众健康权益。

改革的主要内容

改革的主要内容包括：建立以岗位薪酬制为主体的复合型薪酬制度，实行岗位分类管理，确定岗位等级；合理确定岗位薪酬水平，拉开岗位薪酬差距，体现岗位价值；规范津贴补贴发放，整合绩效工资，建立完善考核评价体系，强化薪酬激励导向；稳步提高医务人员收入水平，建立医务人员长期激励机制，保障医务人员合理待遇。

改革的试点范围

国务院确定北京、上海、天津、重庆、河北、辽宁、浙江、安徽、河南、广东、四川、陕西等12个省（市）为公立医院薪酬制度改革试点地区。试点工作从2020年3月开始，为期3年。

改革的重点任务

改革的重点任务包括：完善公立医院岗位设置和岗位管理制度，建立与医疗服务活动相关的岗位体系；合理确定岗位薪酬水平，体现岗位价值和医务人员劳动价值；规范津贴补贴发放，整合绩效工资，建立完善考核评价体系；逐步提高医务人员收入水平，建立医务人员长期激励机制；加强薪酬制度改革的宣传和培训，增强医务人员对改革的理解和支持；建立健全薪酬制度改革的监督考核机制，确保改革顺利推进。

改革的保障措施

改革的保障措施包括：建立健全薪酬制度改革的领导机制，明确职责分工，加强统筹协调；完善相关法律法规和政策，为改革提供法制保障；加强改革的监督和评估，及时发现和解决问题；加强改革的宣传和培训，增强医务人员对改革的理解和支持；建立健全医务人员职业发展体系，为医务人员提供成长和发展的空间。

一、开展公立医院薪酬制度改革试点的重要意义

公立医院一直执行事业单位统一的工资制度、工资政策和工资标准，对调动医务人员积极性发挥了积极作用。随着深化医药卫生体制改革和事业单位分类改革的推进，公立医院现行工资制度不能完全适应改革发展形势的要求。医疗行业人才培养周期长、职业风险高、技术难度大、责任担当重，建立符合医疗行业特点、体现以知识价值为导向的公立医院薪酬制度，是深化医药卫生体制改革和事业单位收入分配制度改革的重要内容，对确立公立医院激励导向和增强公立医院公益性，调动医务人员的积极性、主动性、创造性，推动公立医院事业的发展，都具有重要意义。完善公立医院薪酬制度关系到医务人员的切身利益，关系到医改的成效，涉及面广，政策性强，情况复杂，需要经过试点取得经验后再全面推行。