严查经营贷和消费贷违规流向房地产市场

在上海银保监局组织下，上海地区135家商业银行已经完成了个人住房信贷管理专项自查工作，发现的问题涵盖贷款用途违规、向主体结构未封顶房屋发放房贷、首付款资金核实不审慎、贷后资料收集不完整等方面。自3月1日开始，上海银保监局选取辖内16家银行开展了经营贷、消费贷违规流入房市专项稽核调查。除了部分经营贷和消费贷涉嫌被挪用于房地产市场之外，同时还发现部分银行首套房认定不准确、数据填报不规范以及外部“助贷”机构违规问题突出等情况。通过稽核调查，上海银保监局发现六类典型违规案例，包括：个人经营贷款违规用于支付购房首付款；企业经营贷违规用于支付购房款；消费贷违规用于本行住房贷款首付款；部分空壳公司集中作为受托支付交易对手，接收多笔个人经营贷款，部分贷款资金涉嫌回流至借款人并用于购房；房产企业违规向购房客户提供首付资金；小额贷款公司贷款用于购房认筹。上海银保监局根据辖内商业银行自查和监管稽核调查情况，对银行就切实防控经营贷、消费贷违规流入房地产市场，提升金融服务实体经济质效等工作提出要求，主要内容包括：对照有关监管要求，限时整改问题贷款；对于违规获取首付款资金、存在造假行为等申请个人住房贷款的借款人，应拒绝其房贷申请，并作为失信行为信息报送上海市公共信用信息服务平台；对于经营贷、消费贷等信贷资金违规挪用于房地产领域的，应及时采取实质性管控措施；加强银行员工管理，强化员工法制合规教育，在开展业务中正面引导借款人合法合规使用信贷资金；对于存在违规行为的银行员工，应予以内部问责或纪律处分等。同时，上海银保监局已将稽核调查中发现的有关小额贷款公司、典当公司、房地产公司及房产经纪公司违规问题线索移交地方政府相关部门，形成监管合力，共同打击房地产市场违规行为。

主要是为了打击炒房现象。其实这种资金严查从去年就开始了，但今年春节过后，监管单位要求愈加严格，部分城市出现大规模的调查，几乎短期内所有资金流向都被审查一遍，一旦发现企业的信贷资金被挪用了，银行会直接进行处罚，并且要求对方立刻连本带息将钱还回来。目前仅在广东，就查处两亿多资金，被挪用到楼市炒房，可以预想到的是，潜在被挪用的资金可能更多，所以这种审查有望持续下去，直到彻底打压掉这种资金挪用代持炒房事件。其实此时政府做这番举动还是很有意义的，因为目前来看，房地产泡沫是中国经济最大的潜在风险，一旦泡沫破裂，不仅是炒房者面对还债压力，连银行的坏账率也会上升，届时对中国银行业可能造成系统性的风险。所以现在开始，控制房贷规模，减少房贷在银行信贷中的占比，有利于银行业降低风险。事实上，政府做的还不只这一点，对房地产调控的多样的，首先房企的贷款被压缩，三道红线限定了房贷的负债规模，超过红线的，其借贷将会受到影响，所以从去年开始，房地产类贷款增速首次低于平均贷款增速。参考资料：此前，由于个人经营贷利率低于房贷利率，有人以住房为抵押申请经营贷套出大量现金。早在去年，深圳市场就开始严查经营贷、消费贷违规流入房地产市场。“这次力度真的很大，最近审批会比以往更为严格，包括房产要求、资金去向等方面，完全没有其他操作空间。”深圳一家商业银行的个贷经理对记者表示，“如果接到自称某某银行的经理可以做相关经营贷，一定要小心，这些人不一定是正规银行渠道的贷款，某些信贷资金之所以能够违规流入楼市，一个重要原因就是这些非法中介的存在，大量的购房资金被换上中小微贷款的名字，也正是这些资金中介包装的结果。”

央行要求各地严禁个人消费贷违规流入房地产。中国央行会同银监会近期要求各地监管部门,指导银行规范个人消费贷款,防止消费贷款违规流入房地产市场。部分地区房贷收紧今年以来,多地房贷收紧明显。融360监测数据显示,8月全国首套房平均利率为5.12%,相当于基准利率1.04倍,环比7月上升了2.47%;同比去年8月的4.44%,上升了15.35%。具体而言,8月份全国533家银行中,5家银行提供9折优惠利率;9家行提供9.5折优惠利率,3家银行提供9.9折优惠利率,2家银行提供9.8折优惠利率。除上述提供优惠及停贷银行(分支行)外,剩余银行均无折扣,其中232家银行执行基准利率,较上月减少132家;252家银行执行基准利率上浮,较上月新增126家,上浮趋势较明显。融360统计的533家银行(分支行)中,有484家不再提供优惠利率,占比高达90.8%。9月19日,中国人民银行营业管理部在接受央视采访时表示,房贷利率调整是银行在北京市严格实施房地产市场调控、市场利率整体上扬的背景下,根据市场资金水平变化、自身资产负债管理需要所采取的自主行为,符合政策要求和导向,对此中国人民银行营业管理部积极支持。消费贷违规进入楼市不过,房贷收紧后,各种类型的消费贷开始"上位",通过各种形式流向楼市。深圳市房地产研究中心研究员李宇嘉指出,一些不超过10年的消费贷通过"气球贷"、"循环贷"等异变,期限被延长到了30~40年。贷款额度上,通过房屋"高评高贷"(做高红本二手房评估价,增加贷款)、房抵贷(房屋增值部分贷出来)、多张信用卡(每张卡的额度可达30万元)或多家银行申请信用贷腾挪、"先息后本"还款等,贷款额度可达百万元以上。消费贷一般包括用于住房装修、旅游、教育等指定消费用途的人民币贷款、个人汽车贷款、助学贷款等种类。李宇嘉向《每日经济新闻》记者指出,消费贷和按揭贷款的利率差距在缩小,因此很多人愿意去借消费贷,同时,消费贷款的利率仍然高于房贷,银行更有积极性去做消费贷款,"银行房贷收紧很厉害,很多没有房贷额度。实际上,很多银行认为房贷不赚钱,将房贷额度转变为消费贷款。而且很多消费贷的期限也延长了。"多地启动严查中国人民银行广州分行、广东银监局联合发布的《通知》指出,2017年以来,广东省内部分地区和金融机构的个人消费贷款(包括短期消费贷款、中长期消费贷款、信用卡透支)快速增长,其中个别金额较大、期限较长的消费贷款与日常消费属性不匹配,存在违规流入房地产领域的风险。《通知》要求,严禁个人消费贷款资金用于生产经营、投资以及支付购房首付款或偿还首付款借款等行为,不得发放无指定用途消费贷款。对已抵押房产,在购房人没有全部归还贷款前,不得以再评估后的净值为抵押追加贷款。此外,《通知》规定,原则上不发放金额超过100万元或者期限超过10年的个人综合消费贷款。值得注意的是,《通知》要求建立个人消费贷款业务月度监测机制,自2017年10月起,广州地区各商业银行应于每月12日前报送《个人消费贷款产品月度监测表》,广东省内其他地区商业银行应向当地人民银行中心支行和银监分局报送数据。

不良贷款上升与楼市无直接关系，但是与资金违规流入楼市有密切关系。一、不良贷款上升和楼市其实没有直接关联。为什么这么说，不良贷款上升是一个综合指标，楼市是一个大的市场，一个市场的发展不能直接影响金融机构的贷款不良率，这是明确的。但是从侧面来看，是存在间接关联的。我们知道，自2008年金融危机后，四万亿投了下来，全国各地掀起了一波基建热，同时也带动了房地产开发市场的发展，据统计2008年到2010年房价上涨了58.87%，而相比2005年到2007年房价上涨是27.8%，这也让很多企业主十分眼红，因此带动了部分企业主从经营实体到投资房地产的转变。举个例子，2010年至2014年左右，很多企业甚至通过开假承兑来贴现获取资金的方式，再间接流入房地产市场进行投资，这样的操作短期来看没什么毛病，但是过不了两三年，房地产库存积压严重，许多企业亏得血本无归，再加上担保链的影响，导致很多企业倒闭，引发区域性的不良贷款爆发。（当时浙江深受其害，许多地方金融机构不良贷款率一度攀升至10%上下）二、资金违规流入楼市对信贷资产质量的影响。目前房地产领域的开发资金是受监管的，即房地产企业需要在银行开立一个监管账户，所有楼盘预售款和银行信贷资金都要入到专户，实行专款专用。同时，人行、银保监、住建局三大部门会定期到这家开户银行检查账户资金使用情况。但是再严格的制度也会有纰漏，万一银行没有管住这些资金，将导致房地产企业将预售款资金用于其他用途，比如用这些钱去竞拍下一块土地，从而进一步增加企业的资产负债率，引发资金链危机，这样很有可能导致楼盘无法正常完工。而且从监管部门的政策动向来看，近期个别地方房价异动上涨，市场炒作热情升温，引起相关部门的高度关注。比如今年4月22日，银保监会首席风险官兼新闻发言人肖远企就表示，贷款一定要按照申请用途真实使用资金，不能挪用，要求银行一定要监控资金流向，对于违规把贷款流入到房地产市场的行为要坚决予以纠正。此外，监管部门还会根据银行信贷投放情况，实时开展现场检查，发现违规问题及时纠正，对问题严重的银行机构要实施严厉处罚，切实将经营类贷款资金真正用于企业的生产经营，确保经济平稳健康和高质量发展，有效防控金融风险。

不良贷款上升与楼市无直接关系，但是与资金违规流入楼市有密切关系。一、不良贷款上升和楼市其实没有直接关联。为什么这么说，不良贷款上升是一个综合指标，楼市是一个大的市场，一个市场的发展不能直接影响金融机构的贷款不良率，这是明确的。但是从侧面来看，是存在间接关联的。我们知道，自2008年金融危机后，四万亿投了下来，全国各地掀起了一波基建热，同时也带动了房地产开发市场的发展，据统计2008年到2010年房价上涨了58.87%，而相比2005年到2007年房价上涨是27.8%，这也让很多企业主十分眼红，因此带动了部分企业主从经营实体到投资房地产的转变。举个例子，2010年至2014年左右，很多企业甚至通过开假承兑来贴现获取资金的方式，再间接流入房地产市场进行投资，这样的操作短期来看没什么毛病，但是过不了两三年，房地产库存积压严重，许多企业亏得血本无归，再加上担保链的影响，导致很多企业倒闭，引发区域性的不良贷款爆发。（当时浙江深受其害，许多地方金融机构不良贷款率一度攀升至10%上下）二、资金违规流入楼市对信贷资产质量的影响。目前房地产领域的开发资金是受监管的，即房地产企业需要在银行开立一个监管账户，所有楼盘预售款和银行信贷资金都要入到专户，实行专款专用。同时，人行、银保监、住建局三大部门会定期到这家开户银行检查账户资金使用情况。但是再严格的制度也会有纰漏，万一银行没有管住这些资金，将导致房地产企业将预售款资金用于其他用途，比如用这些钱去竞拍下一块土地，从而进一步增加企业的资产负债率，引发资金链危机，这样很有可能导致楼盘无法正常完工。而且从监管部门的政策动向来看，近期个别地方房价异动上涨，市场炒作热情升温，引起相关部门的高度关注。比如今年4月22日，银保监会首席风险官兼新闻发言人肖远企就表示，贷款一定要按照申请用途真实使用资金，不能挪用，要求银行一定要监控资金流向，对于违规把贷款流入到房地产市场的行为要坚决予以纠正。此外，监管部门还会根据银行信贷投放情况，实时开展现场检查，发现违规问题及时纠正，对问题严重的银行机构要实施严厉处罚，切实将经营类贷款资金真正用于企业的生产经营，确保经济平稳健康和高质量发展，有效防控金融风险。

一、《商业银行信用卡业务监督管理办法》在这轮信用卡调控中，控制资金流向，尤其是切断违规流向房地产的行为，可谓重中之重。此前，平安银行信用卡中心发布公告称“对房地产类商户设定限制，当持有该行信用卡在此类商户透支消费时，有可能导致交易失败”。这份公告指出，这是落实房地产调控政策，依据相关规定所做出的举措。而且央行其实对于这些细节也都是有明确规定的，为了更加有效地防范风险，其实银行现在也明确了禁止了信用卡资金流入房地产。北京银保监局方面表示，要求辖内银行为了有效防控风险，加强对信用卡资金流向房地产进行监测，设置合理的交易限额，但对于正常消费如支付物业费等未进行限制。二、具体的分析和介绍在银行办理业务，其实也成为了一个正常的事情，但是大家不能够使用银行贷款去做一些别的事情，而且当时大家在商业银行贷款的时候就已经明确的说明了这笔资金的用途，你不能够欺骗银行，如果银行发现了你是有意欺瞒，那么银行可能就会把你拉黑。

在“实施好房地产金融审慎管理制度”的政策导向下，监管机构针对信贷资金违规进入楼市、商业银行违规向房企放贷行为进行严格监管，处罚力度亦在不断升级。8月16日，北京商报记者根据银保监会官网披露的行政处罚信息统计发现，今年以来，包括上海银行、浦发银行、兴业银行、工商银行、龙州农商行、贵阳银行在内的多家银行均因房地产金融业务违规情形被监管“点名”。在分析人士看来，此类罚单的开出，体现了银保监会对于金融市场管控的决心，客观上使得后续房贷部门会严管贷款流向，较好地推动了“房住不炒”政策的落地。01房地产领域违规贷款乱象遭严查8月以来，银行业千万级罚单频现，多项重罚背后，房地产领域违规贷款乱象俨然成为监管关注的重点。8月14日，上海银保监局公布了一条行政处罚信息，上海银行在2014年至2019年因为23项业务违规，被监管处以1625万元罚款，其中没收违法所得约27.15万元，作出处罚决定的日期为8月14日。在上海银行这“23宗罪”中，房地产领域违规被放在了“头条”，该行因存在违规向资本金不足、“四证”不全的房地产项目发放贷款，以其他贷款科目发放房地产开发贷款等违法违规行为被监管“点名”。无独有偶，就在4天前的8月10日，浦发银行也接到了一笔千万级别罚单，该行因2013年至2018年存在12项违法违规事实，被上海银保监局责令改正，并处罚款共计2100万元。处罚事由中也有一条，同业投资资金违规投向“四证”不全的房地产项目。打击银行违反信贷政策和违反房地产行业政策乱象已逐步成为常态。据北京商报记者不完全统计，开年至今，包括上海银行、浦发银行、兴业银行、工商银行、龙州农商行、贵阳银行、东阿青隆村镇银行、浙江泰隆商业银行在内的多家银行均因信贷资金违规进入楼市被罚。被处罚的缘由大多为“向房地产开发企业发放流动资金贷款”、“信贷资金用途管理不到位导致流入房市”、“个人信贷资金违规流入房市”等。在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，此类罚单的开出，体现了银保监会对于金融市场管控的决心，尤其是很多信贷资金违规流入房地产，确实需要积极进行管控，否则容易造成“炒房”现象出现，或者说干扰了正常的房地产交易秩序。从实际过程看，此类罚单具有警示和威慑性，客观上使得后续房贷部门会严管贷款流向，较好地推动了房住不炒政策的落地。02消费贷款、信用卡透支资金“潜水”买房除了针对房地产企业违规提供贷款外，零售业务信贷资金违规买房情形也成为监管整治的重点，7月2日，浙江泰隆商业银行丽水缙云支行也因“个人经营性贷款流入房市”被银保监会丽水监管分局罚款25万元。6月23日，江西横峰农商行因个人经营性贷款违规流入房地产企业、向不符合条件的借款人发放贷款、以贷转存用于月末冲时点等行为，被银保监会上饶监管分局罚款80万元。因消费贷挪用买房遭罚案例也曾出现。6月底，工商银行缙云支行被罚款50万元的缘由则是因为“消费贷款流入房市、虚增企业信用贷款数据”。除了个人综合消费贷款、经营性贷款违规入市外，用信用卡透支买房乱象也有所抬头，今年1月，银保监会陕西监管局曾公示对长安银行的一则罚单，处罚金额21万元，原因是“信用卡资金监管不到位，流入房地产领域信用卡资金监管不到位，流入房地产领域”。苏宁金融研究院高级研究员陶金分析认为，当前实体经济正在复苏，在前期较为宽松的流动性以及信贷持续扩张的背景下，便较容易推升资产价格上升，实体经济资金进入楼市的动力较强。同时，信贷资金进入实体经济后，不像金融体系那样容易监测和管控，动向更加难以捉摸，也给了这些资金进入楼市的额外刺激。03严防房地产金融泡沫势头催生在始终坚持“房住不炒”的背景下，监管机构也在不断加强房地产金融政策的监管，6月24日，银保监会印发《关于开展银行业保险业市场乱象整治“回头看”工作的通知》。其中针对“房住不炒”政策，银保监会表示将重点严查包括表内外资金直接或变相用于土地出让金或土地储备融资；未严格审查房地产开发企业资质，违规向“四证”不全的房地产开发项目提供融资；个人综合消费贷款、经营性贷款、信用卡透支等资金挪用于购房；流动性贷款、并购贷款、经营性物业贷款等资金被挪用于房地产开发等违规操作。8月16日，银保监会主席郭树清在《求是》发表的刊文也提到，在资金面宽松背景下，企业、居民、政府都可能增加债务。利率下行一致性预期强化后，有可能助长杠杆交易和投机行为，催生新一轮资产泡沫。一些地方的房地产价格开始反弹，金融资源有可能再次向高风险领域集中。虽然监管一再重申银行贷款要确保真实用途，严禁违规挪用，但为何总有银行明知故犯？一位国有大行相关人士告诉记者，随着国内疫情形势转好，个别热点城市房地产交易有所升温，在各种资产中，房地产对银行资金有天生的吸引力，银行当前手里可以支配的流动性较为充裕，导致违规情形屡禁不止。而从监管层面，应当采取哪些措施，避免银行房地产业务违规行为的出现？在中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林看来，需要各部门加强数据的共享合作，共同协同打击，在贷款审查时对贷款人的合法收入来源进行严格审核。另外提高市场化手段，例如，加强楼市供给、从供需打击投资者，加强资金的技术监管手段等。在陶金看来，从根本上解决这个问题难度确实较大，要缓解此类问题，应该更需要信贷部门加大监管力度，规定好违规行为的处罚机制，甚至给予顶格力度的处罚。

拓展资料：个人信用贷款方式1. 通过银行申请目前不少银行都推出了自家的个人信用贷款产品，譬如招商银行的闪电贷，只需要下载招商银行app，登录账号后就可以在线申请，并且很快就能够得出审批结果。2. 通过支付宝申请蚂蚁借呗是很多人接触的第一款个人信用贷款产品，虽然是白名单邀请制，但目前绝大多数人都能直接通过入口申请，整个流程体验非常好。另外微信、京东等各大互联网公司都推出了旗下的个人信用贷款产品，基本操作跟借呗差不多。3. 通过贷款超市申请网贷产品越来越多，这也促进了贷款超市这类平台的发展，用户不用再去一个个寻找APP下载申请，大大提高了申请的效率。个人信用贷款流入房市的影响毋庸置疑，经营贷款资金违规流向楼市危害大。一方面，严重影响了对中小微企业的支持，尤其是在当前疫情影响比较严重的情况下，更不利于支持困难企业渡过难关，有碍做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，影响经济健康发展和社会大局稳定，影响决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会目标任务的完成。另一方面，极易推高房价，影响房地产调控效果和人们生活质量，同时也加大了金融风险。