政府拿出一些优质土地，先进行评估，然后将土地出让给银行，用以冲抵不良贷款。　　

二、此不良贷款一般是政府及相关部门所贷。政府与银行，对置换工作中的地块位置、出让年限、出让金及税费进行研究协商，最终将逾期时间长、收回难度大的不良贷款作为核销对象。