为解决小微企业融资困境的问题，政府出台了哪些政策

知情人士向《经济参考报》记者透露，国家将出台政策引导民间资本对中小企业进行投融资，以破解中小企业融资困境，而相应的准入政策将进一步放开，准入门槛也将降低。 国资委下属的全国中小企业服务机构机械工业信息中心提供的材料显示，工信部等部委将针对目前中小企业亟待解决的问题，推出相应的扶持政策，计划于今年下半年陆续推出，并将贯穿整个“十二五”期间。 长期担任国资委和工信部相关政策研究和制定工作的机械工业信息中心主任刘功效向《经济参考报》记者透露，解决中小企业融资难问题是“十二五”期间国家相关扶持政策的重中之重。“更多地是通过建立各类中介服务机构，引导民间资本对中小企业进行投融资，并帮助中小企业建立现代企业制度和信用体系，然后通过发行债券和股权融资等多种形式，破解中小企业的融资困境。” 上述知情人士介绍，引导民间资本的过程将分为三步走。首先，中央会建立一个政策框架，出台一系列的指导文件和法规，调整民间资本准入制度，并建立中小企业发行企业债券和股权融资的相关规范；第二步，有关部委将通过建立具有示范性的中介服务顶场侈渡侬盗畴醛川互机构，为中小企业和民间资本牵线搭桥；最后，将这一模式在全国范围内推广。 刘功效介绍，在拓宽中小企业融资途径的同时，国家还会鼓励各类中介服务机构，协助中小企业进行现代企业改造。 上述知情人士还透露，民间资本对中小企业的投融资将进一步放开，门槛也将降低。另外，国家会鼓励民间资本投向具有自主创新能力的中小企业，并给予一定的资金扶持和税收优惠。 对这一说法，刘功效予以确认。他还介绍，“十二五”期间国家会引导民间资本优先进入具有创新能力的中小企业，以及新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业领域的中小企业。 刘功效还透露，“鼓励自主创新”将成为“十二五”期间出台的中小企业系列扶持政策的一大思路。 上述知情人士介绍，推进中小企业创新发展将通过两条路径实现。一方面，国家将出台资金支持和税收优惠政策，向有自主创新实力的中小企业倾斜。而对于暂时不具备创新能力，但有创新意愿的中小企业，国家将通过设立中介服务机构的方式，在中小企业和科研院所之间建立合作。另外，在国家大型项目、政府采购以及高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业领域，在达到技术标准或服务要求的前提下，将优先采用具有自主知识产权的中小企业的产品或服务；另一方面，对于技术附加值较低的中小企业，国家除了会逐步降低税收减免的幅度，还将力促企业间进行兼并重组，并对兼并重组后进行自主创新的企业给予新的政策扶持。

中国资金管理网11月30日综合报道，本次采取全面与问卷调查相结合的方式，在对13市小微企业融资等情况进行全面调查的同时，组织开展了重点问卷调查，随机向小微企业发放调查问卷2600份，收回有效问卷2592份，有效率99.7%。融资需求规模扩大企业数和融资需求持续增长。2012、2013、2014和2015年的3月末，13市分别有小微企业22.3、23.8、24.4和25.6万户，年均增长4.7%；小微企业融资需求总额分别为2654.3、3031.5、3619.5、4188.7亿元，呈逐期增长态势，年均增长16.4%。融资以银行贷款和民间融资为主要渠道。2012、2013、2014和2015年的3月末，13市小微企业银行贷款额分别占融资总额的68.6%、68.7%、71.3%和72.5%；民间融资额分别占融资总额的25.4%、25.7%、25%和24.9%，两者合计分别占94%、94.4%、96.3%和97.4%，均在9.4成以上，且呈逐期上升态势。借款企业和贷款规模不断增加。2015年3月末，13市取得贷款小微企业7.5万户，比2012年3月末增加1.4万户，年均增长7.1%；占小微企业总数的29.3%，比2012年3月末提高1.9个百分点。2012、2013、2014和2015年的3月末，13市小微企业贷款余额分别为1821.2、2082.8、2580和3035.4亿元，年均增长18.6%，高于同期13市各项贷款年均增速2.9个百分点。难在哪？贵在哪？

小微企业的融资难融资贵由来已久。业内人士认为，小微企业融资难在全世界都是难题，这在中国也无法避免。小微企业普遍存在经营时间短、信用记录不规范、内部管理和财务制度不健全的问题，而银行对于小微企业的风险状况又缺乏有效的识别手段，审核成本过高。专家认为，小微企业融资难、融资贵，主要有三个方面：第一，与资产规模较小、固定资产少、土地房产抵押物不足等问题有关，导致其信用风险较高。第二，与现行的财税金融政策不完善有关。解决小微企业融资难题，需要形成财税、金融、产业的政策合力。易纲行长指出“小微企业贷款需要央行、监管、商业银行和财政部几家一起抬”。同时，小微金融业务收益低、成本高、风险高，需要政策配套支持，特别是小微企业信用体系、以政府为主导的融资担保和风险分散机制等亟待建立。第三，与金融机构的业务模式不健全有关。普惠金融服务覆盖面和渗透率偏低，符合小微企业发展特征的金融产品体系有待构建。在当前去杠杆的背景下，随着银行存款成本持续上升，表外融资回表，导致银行资金成本向企业端传导，小微企业融资成本上升尤为明显。

　　一是招工难。小微企业以机械制造业、机械加工业、服装加工业、农机制造业、配件加工业居多。这些行业对工种技术要求高，劳动强度也大，没技术的工人干不了，技术好的工人留不住。收入不高，年均1.5万元左右，待遇不好，没有“五险一金”，解决不了食宿问题。致使工厂工人流动性大，岗位不稳定，形成用工荒，招工难局面。目前，农村产业的大发展，农民工返乡就业趋势渐热，他们所从事的种植、养殖、经济作物、棚菜经济收入远远高于外出打工收入，就更加剧了以招收农民工为主的小微企业的用工难。　　二是税费高，企业负担重。除了现行17%的增值税，5%的营业税，以及土地使用税、房产税、印花税等十几个税种外，还要缴纳残疾人保障基金、工会经费、河道维护费、人防费、价格调节基金、社会保险费等，并按照“职工人数”、“工资总额”、“销售收入”等为依据计算缴费。落实到人头每个职工每年须交纳的各费就高达5000元左右。现在企业法人对依法纳税都有了正确的认识，而对名目繁多的收费确有苦衷。以社会保险费为例，征收标准是以企业上月实发工资额为基数，按20%的固定比例进行缴纳，而企业的工资总额，成分比较复杂，既含有已退休又返聘人员的工资，又包括灵活就业人员已办理了缴纳社保费职工的工资。其实他们无须缴纳或已经缴了费，而“一刀切”的征收政策规定，让企业难以接受。这种合法不合理的缴费政策，使企业有苦说不出。所以，许多小微企业都是在沉重的税费负担中艰难运行。　　三是政出多门，监管太多。一个企业从筹建到经营，要接受工商、国税、地税、城建、城管、环保、质监、电力、水利等部门的行政审批、行政执法、检查、收费等管理。这么多的部门，都有自己的职权范围，都有自己的条条框框。这般对企业轮番检查指导，企业要办个事，跑的环节多、费时长。再加上每年都要接受一次或两次的例行检查和年检，都要付出相应的时间、精力和财力。还有一些行政执法机构，他们的资金来源不是财政拨款，而是“收支两条线”。罚款和收入挂钩，这些部门就成了小微企业的“常客”。

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小微企业发展难存在的主要问题是：1、由于国际国内的种种原因，更主要是因为国内经济社会的种种非理性因素，我国小微企业遭遇一系列已严重影响生存与发展的困难，具体可概括为“两高两难两门”：成本高、税负高；用工难、融资难。2、相比大型企业的成熟完善，小微企业在管理体系、人才配置和资本方面有着较大差距，这些成为了企业应用信息化的主要障碍。3、小型企业各种资源有限，缺乏专业财会从业人员，岗位权责划分不够明晰。小微企业发展建议：1、小微企业经营目的是实现利润最大化，而利润既是企业经营发展的基本保证，也是经营绩效的重要指标，这就决定企业必然会想方设法减少成本，以获得较高利润。企业税务会计在多种纳税方案中通过事先筹划，合理安排公司筹资、投资、经营、利润分配等财务活动，针对采购、生产经营以及内部核算等进行合理决策，利用国家法规积极税务筹划，既保证企业完成利税义务增加自身“造血”能力，降低税收负担，也提高了税后利润，实现自身的持续健康发展。2、对于小微企业来讲，税务管理是企业经营管理的一项非常重要的内容。随着市场经济日趋规范和完善，税务管理在企业竞争中所起的作用越来越显著。3、纳税评估模型是纳税人申报信息产生的涉税指标基础，实现行业指标和涉税指标有机结合，并互相制约的具体行业数据模型。通过行业代表企业的生产工艺、生产流程和经营特点，测算出企业单位产品耗能、辅助材料消耗量、计件工资等指标参数，再采用投入产出法、关键部件控制法、单位产品耗材耗能测算法、计件工资控制法等方法，推算出产品产量或销售额的线性公式或表格，由此分析企业生产经营规律和对各要素的依赖程度，全面准确的进行科学分析和行业指标监控。温馨提示：以上内容仅供参考。

我们从以下几点来分析：*纯手打，望采纳*1：第一种小微企业，做代销。代销很难做，为什么，因为比拼的纯粹是靠销售实力，并没有太多其他因素或门槛，这也导致做的人太多，市场空间越来越小，生存压力也就越来越大。这一类企业想要转型，简单的建议就是找新货，找合作，在保证原有销售链的前提下，拿出资金对员工进行培训，开拓更大的市场空间。2：第二种小微企业，搞生产。生产也难做，为什么，因为技术性太低，恶性竞争可以说是惨烈，商品的同质化过于严重。而这一类企业更需要去培训技术，发展技术。我自己认识的一个朋友，工作于美国的国家仪表公司。他告诉我说，他们的收购的一项技术在欧洲的专利研发费要600万欧元，而他回国后，到了南京，发现同样的技术，在中国只要六十万人民币就卖了。我希望这也能给这一类小微企业一点启发，拓展国外的销路我认为是一条不错的方案。而如果实在没有办法勾搭上国外的销售线，我认为可以找国际贸易公司咨询咨询，或许会收到一些好的建议！若要说实施过程中面临的困难，我想对于这两类企业来说，在进步与学习的同时想要维稳企业收入可能并不是一件容易的事，许多小额贷款带来的利息可能也是蛮大的负担，但我认为一定要居安思危，临危不惧，在安稳的时候，培训员工，提高技术，在紧张的时候，冷静思考，不乱借钱，保证负债率的稳定。

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没有传说中那么难吧。只要你资质好，流水大，又有合适的抵押物我认为还是很好贷的。你要是什么抵押物都没有，那就要看你开户行、一般户那些行的政策了。想更多的知道融资内容再说。