深圳市对高科技企业都有哪些政策和优惠呢

　　深圳市近期产业结构调整和发展的主要方向是，按照全国产业结构的总体布局，根据不同时期市场需求和科技发展状况，建立和完善以先进工业为基础，第三产业为支柱，农业现代化水平较高的外向型、综合型的产业结构。深圳市今后的发展方向将围绕着调整产业结构，促进产业生级，保持利用一定比例的外资发展高新技术产业，为深圳的二次创业提供有利的条件。促进交通、通讯、港口、机场等基础设施的不断完善和综合经济实力的逐步增强，将深圳与世界经济紧密地联系在一起，在世界经济格局中形成一个具有重要战略地位和独特作用的经济区域。把“科技兴市”作为发展特区经济的首先位置。充分利用香港金融中心、交通运输中心、信息中心、第三产业发达等优势，突出深圳“服务”功能，服务于香港与祖国大陆间的人流、物流、商品流、资金流、技术流、产业流和信息流。　　从深圳市的城市功能、发展优势和发展战略部署的情况来看，亏损上市公司未来的发展应立足和围绕深圳市的城市功能、发展优势和发展战略部署等制定今后一系列的资产重组和产业发展的总体方向。　　(二)如何塑造主业，充分利用宝贵的壳资源推动当地经济发展　　——如何走出盲目投资的误区，培育主业向核心产业发展是重组过程中的主要难题。　　亏损上市公司出现业绩滑坡和亏损的最初因素大多是公司主业不突出、多元化经营走入误区、盲目投资造成大量呆坏帐、应收帐款等，导致主业发育不良，产品积压严重，销售停滞，产业结构调整缺乏后续资金，新兴产业难于形成规模。如何使亏损上市公司成功地塑造主业，走出盲目投资的误区，培育主业向核心产业发展是重组过程中的主要难题之一。如何使企业充分利用深圳市的城市功能、发展优势来成功地实现资产置换、产业转型向是高新技术产业，金融业、物流业等转换是企业走出困境的关键所在。　　——如何引导企业充分发挥地区优势发展主业是亏损公司走出困境的关键。　　随着国家经济的持续发展，深圳旅游城市的地位已受到威胁。主要体现在，深圳在多方面已失去政策上的优势；旅游资源缺乏；快捷、方便的交通对深圳的旅游业带来冲击；市场竞争激烈，政府宏观调控力度不够，行政干预过多等。如何充分利用深圳市发展旅游业的主要优势来发展旅游业，并带动深圳市区域经济的发展对上市公司走出困境致关重要。　　——如何借助优质资产充分利用亏损企业的壳资源，扭转产品科技含量低下的劣势。　　近年，深圳市的产业结构已从传统产业为经济支柱开始向高新技术产业方向调整，产业结构的调整已进入产业结构升级与高级化阶段。高新技术产业的发展已成为深圳市的支柱产业和经济持续发展的增长点。深圳市已成为全国高新技术产业的重要基地之一。　　近年，随着我国开放改革和经济发展向沿海各大城市和内陆的延伸，劳动力成本高于内陆城市，深圳市在发展传统产业上的政策比较的优势等已逐渐丧失，城市功能已向高新技术产业、金融业和物流业转移，传统产业的发展受到较大的冲击。以传统产业为主要发展方向的深圳市13 家亏损企业由于没有根据经济环境的改变而及时进行产业升级与高级化而受到较大的冲击。　　(三)如何剥离不良资产　　深圳市亏损上市公司不良资产的问题特别突出，应收帐款巨大，债务危机严重，严重制约了企业主业的发展，如何剥离不良资产将是资产重组能否有效实施的问题关键。这些问题突出地表现在房地产上市公司和自行车生产企业上，解决这些问题如不能得到政府、银行和企业各方的良好配合和制度的创新，亏损上市公司扭亏保壳的形势将不容乐观。　　政府的作用　　由于我国正处在由计划经济向市场经济的转型时期，政府在经济活动中还发挥着很大的作用，在资产重组中也必然积极参与。同时，在证券市场上，绝大部分上市公司存在国家股和法人股，其中国家股或国有法人股所占比重较大(一般在50 ％左右，有的甚至高达90％以上) ，在这种情况下，市场的力量难以单独发挥作用。因此，在我国证券市场上，很多资产重组是由政府主导的，或者由政府搭台，企业唱戏。　　在具体实践中，由于所涉及的上市公司具体情况存在明显差异，上市公司依靠自身开展资产重组的能力形成明显差别，尤其是对于亏损严重、又缺乏集团公司扶持的企业而言，市场主导型的资产重组开展难度较大，政府的作用应当有所体现。深圳市政府参与企业重组的指导思想应当是“引导、服务、协助”，深圳市亏损上市公司的资产重组应当采取“市场主导、政府协助型”的模式，这是应当遵循的总体原则，这就要求深圳市上市公司在资产重组过程中，充分发挥企业自主性和市场中介(尤其是券商)的作用。　　深圳市政府在上市公司资产重组中应当起到如下具体作用：　　1协调重组中的利益冲突。　　在中央政府行政管理制度的变迁过程中，地方政府成为独立的利益主体，拥有独立的行为目标，这种制度增强了地方政府利益驱动的内在动力，而地方政府利益行为的实现依赖于企业，资产重组必然涉及到不同行政边界的利益主体，国家利益部门化、地方化的倾向已经成为我国跨部门、跨地区资产重组的重大障碍。而地方政府凭借其行政权力，可以起到协调各方利益的作用，使重组得以开展。　　2参与解决重组中的体制性矛盾。　　一些上市公司经营不善或者亏损，是由于上市时改制不彻底，如不良资产和非经营性资产比重过大，政府出面进行重组，可有效解决这种问题。　　3协助安置重组中的富余人员和离退休人员。　　这是资产重组中的重大难题。深圳市在全国范围内相比，职业培训和就业渠道较多，社会保障体系也在不断完善，企业员工对于失业和再就业的心理承受力较强。但是，由于人员安置问题处理不善将可能导致严重的社会问题，市政府应当积极协助。　　4根据上市公司资产重组的情况，市政府给予相应的税收、资金、 土地等方面的政策优惠。　　重组方式的选择　　资产重组的方式很多，对不同“病症”的公司应给以不同样的处方，与会专家针对深圳的亏损上市公司提出了如下几种重组方案。　　1承担债务式购并　　承担债务式兼并可以采取零值兼并，即同行业的一些盈利能力强的公司或准备进入该行业的一些实力较强的公司以承担等额负债的方式接收亏损企业的经营性资产，无需付出现金，这样可以实现公司的低成本扩张。　　兼并亏损企业还可以得到当地政府的一系列优惠，如贷款优惠、税收优惠等。　　对收购方而言，主要是借助既有的生产和销售能力，发挥其独特的融资和机制优势，通过整合效应来“带活”被兼并企业。被收购公司的资产质量如何，以及是否与收购方有产业上的互补性，能否带来规模效应是这种兼并方式能否成功的关键。　　2公司控制权转移　　公司控制权的转移基本上属于母公司的卖壳行为，也就是国有股和法人股转让模式，这种模式虽然案例不少，但真正实施起来往往困难重重，相当部分需要在政府的干预下进行的。而且母公司退出后，上市公司必然要与新股东进行资产置换，因为大多数新股东与上市公司不是同一行业，一般是通过这种方式实现“借壳上市” 。对于政府促成的“借壳上市”，由于这样的“壳”，往往已经是“伤痕累累”，这就需要政府给以一定的政策，如对没有配股资格的公司，允许在“借壳上市”后采用增发新股或其它方式予以支持。　　3吸收合并、换股收购　　吸收合并：两个或两个以上的公司进行合并时，一个存续，另外的被解散或不复存在，存续公司仍然保持原有的公司名称，而且有权获得其他被吸收公司的财产和债权，同时承担它们的债务。支付方法有现金收购和换股收购。现金收购往往需要大量资金，对收购方的资金实力要求很高，难度较大。　　换股收购：是合并双方制定合适的换股比例，以保证双方股东均能从合并后整合中获得合理收益。与现金收购相比，通过换股可以避免并购所需的大规模融资，为低成本扩张提供了新途径，其关键点在于换股比例的确定。换股收购可以实现并购双方双赢结局。　　4股权套作　　股权套作就是在一家集团公司拥有多家上市子公司的情况下，如果甲公司是绩优公司，乙公司是绩差公司，可以将甲上市公司的股权注入乙上市公司，使甲上市公司由集团公司的子公司变成乙上市公司的子公司和集团公司的孙公司，乙公司也获得了甲公司的业绩支持。股权套作显示了这样一种理念，即股权也是资产，优质上市公司的股权更是一种不可多得的优质资产。如我国证券市场上的赛格旗下的公司重组就可以考虑这种方式。　　5授权经营　　授权经营指国有股股东将股权授予某集团公司经营，依靠对方的经济实力和成功运作，将可能使上市公司改头换面，这是上市公司资产重组中独具中国特色的方式。授权经营避免了授权经营公司的经营风险，同时可以在适当的时候注入资产。由于深圳市的许多上市公司是国有企业，可以用这种方式予以重组。　　6债务重组　　债务重组的方式中用的比较多的就是债权转让和债权变股权两种方式。　　债权转让主要是通过关联交易进行的，可以清理上市公司的部分不良资产，提高上市公司的资产质量。　　以债权换取股权，更适合金额巨大的债权重组。这是一种效率较高的债务重组方式。因为债权作为沉淀资产难以周转运作产生收益，实际上有很大的机会成本，而且会影响到公司的整体财务状况，通过债权还股权，就等于将资产盘活了。对上市公司来说，降低了负债率，可以轻装上阵。应注意的是债权变股权的重组方式，国家经贸委提出了几条限制条件。　　重组策略　　江苏证券认为，在重组策略上必须考虑如下问题：1 重组必须符合深圳市未来的发展战略以及产业结构调整方向　　必须充分认识深圳市在全国经济中定位，以及相应的产业结构升级的方向，利用资本市场优化资源的配置，突出地区经济在资源、区位和个别行业中比较优势， 培育符合深圳经济的支柱产业和龙头企业，促进地区经济产业结构的升级换代。　　2借鉴上海市并壳、让壳的思路　　上海市是老工业基地，每一个行业局下都有多个上市公司，且多分布在传统产业，业绩平平，上海市对这些本地上市公司进行资产重组一个重要思路是：主营业务雷同的公司进行并壳、让壳。通过并壳，打破条块分割的局面，通过重组、 置换的方式将业务集中在一个壳公司中，作大一个公司，使其成为上海乃致于全国的行业龙头，力求做到一个集团公司或控股公司，只拥有一至两家超大规模的上市公司。对于让出来的壳，则通过资产置换、收购等多种途径注入符合上海产业发展政策的新型产业。当然深圳和上海经济背景，发展过程并不一样，深圳产业结构是近十年时间形成的，但也面临着产业结构调整的问题，因此，上海的思路是可以借鉴的。　　3力求培养企业的核心竞争力　　重组首先不是简单的报表意义上的重组，也不能简单地认为只要将一块优质的资产注入上市公司，这个企业就能长治久安。只有形成了核心竞争力，才能在市场竞争中立于不败之地，而企业的核心竞争力来自于企业拥有一个紧密团结的领导层，所以企业的重组更重要的是企业内人的重组。如果说，给企业注入一个新项目，只是给企业输血的话，那么让企业拥有一个高效、团结的领导班子，则是给企业植入了造血功能。　　4树立全局观念　　上市公司的资产重组工作与产业结构调整、资源优化配置、经济发展战略密切相关，我们必须树立全局观念，打破系统、行业、地区的界限，应抛弃地方保护主义和条块分割，不论重组方是本地还是来自外地，是同行业的还是跨行业的、是集团内的还是集团外的，是国有的还是非国有的，只要公司的质地优良，重组前景光明都应当有海纳百川的胸怀。此外，还可制定和出台一些优惠的政策措施以吸引、鼓励异地的优质公司来深圳进行购并和重组，以充分发挥证券市场的资源配置功能。　　南方证券认为解决深圳市亏损上市公司，应做的工作不仅仅是一个个上市公司要扭亏为盈，更重要的工作是从全局出发，把扭亏与深圳发展高科技产业、金融业、物流业的战略相结合，既要实现扭亏，也要志存高远：　　1与深圳市高科技产业发展战略相结合　　深圳市高科技产业的战略定位是把高新技术产业作为第一经济增长点，以市场需求为导向，以产业化为重点，以企业为主体，以全国大专院校、科研院所为依托，采取引进与创新结合的方式发展高新技术产业，使深圳成为区域性的高新技术产业开发中心、高新技术成果交易中心、重要的高新技术产业化基地和产品出口基地。到2000年，全市高新技术产品产值力争达到1000亿元(高新技术产业产值1340亿元)，高新技术产品出口达到 600亿元，高新技术产品产值占全市工业总产值的比例 44 .8％。　　深圳本地上市公司的产业布局与深圳的经济发展战略相差甚远，深圳上市公司的资产重组过程中，应坚持发展高科技产业与改造传统产业、实现扭亏相结合。　　2与深圳证券市场的战略定位相结合　　深圳要发展金融业，肯定离不开深圳证券的繁荣。扶持深圳证券市场又是深圳发展金融业的重中之重。实践证明，高科技上市公司是市场健康发展的重要支柱，利用证券对高科技产业的支持，深圳应发挥已有发展高新技术产业的环境优势，利用高交会提供的机会，突出高科技在市场中的战略地位，把发展高科技上市公司作为深圳证券市场的发展战略。　　最近，深圳市成立上市公司重组领导小组，帮助国企解困以及上市公司资产重组，表明了本地上市公司的资产重组问题已经引起了当地政府的重视。由于深圳高科技产业在整个经济中所占的比重较高，在上市公司重组中，可以将培育高新技术产业作为主导方针。如果能够向这些上市公司注入高科技项目，必将促进这些公司的良性运转，改变它们的二级市场形象，可能形成一个活跃的本地股板块，也使深圳证券市场更加活跃，更加突出深圳市场的高科技特色，对已上市和拟上市公司起到示范与引导作用。　　3与深圳市发展物流业战略相结合　　深圳未来经济发展有三个支撑点，第一是高科技产业、第二是金融业、第三就是物流业。基于对发展物流产业重要性的认识，市委、市政府已经将建设物流中心作为实现经济持续、快速、健康发展，建设现代化国际性城市的一大战略举措。深圳具有发展现代物流业的良好条件：经济实力强、交通极为便利，而且是香港与内地连接的唯一陆路经贸转运和货物集疏通道。

一、全国性政策1、企业所得税优惠10%高新技术企业的企业所得税减免10%，按照15%征收（非高新技术企业为25%）。例：企业净利润是100万，非高新企业需要缴纳25万的企业所得税，而高新企业需要缴纳15万。2、研发费用可用来抵税，而且抵税比例比普通企业高75%科技型中小企业的研发费用未形成无形资产的，可按照实际发生额的75%在税前进行加计扣除；即科技型中小企业可以将研发费用的175%在税前进行扣除，减少纳税。而高新技术企业正好是在科技型中小企业的范围内。（注：该政策适用于2017年1月1日至2019年12月31日）二、地方性政策1、北京（1）企业专业技术人才及管理人才可以办理北京市工作居住证。（2）北京市企业高管及技术骨干，同时取得北京市区域内的高等院校、科研机构学士以上学位者，可直接申办北京市户口。2、苏州工业园区对于通过高新技术企业认定且上一年度营业额低于2000万元的企业一次性奖励10万元。3、苏州相城区对于通过高新技术企业认定的企业一次性奖励2万元。扩展资料高新技术企业的认定必须同时满足《办法》的8个条件，如企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。从事研发和相关技术创新活动的科技人员，占企业当年职工总数的比例不低于10%；企业拥有一定的研发投入强度，且在中国境内发生的研究开发费用总额，占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。“符合《办法》8个条件的企业可进行申请，通过专家评审、审查认定后，在高新技术企业认定管理工作网公示10个工作日，无异议后，再由认定机构向企业颁发统一印制的‘高新技术企业证书’。”科技部火炬中心高新技术企业处处长郭俊峰介绍，至于认定机构取消高新技术企业资格的，一种是不符合《办法》相关要求，比如，企业发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为等；还有一种是，公众反映企业在申请过程存在弄虚作假等情况，认定机构核实后确实不符合资格者，同样也会被“摘帽”。参考资料来源：人民网-科技部：高新技术企业认定工作一直严谨规范参考资料来源：百度百科-高新技术企业

1、准备2-3个公司全称、2、全体股东身份证复印件、3、股东出资比例、4、公司经营范围、5、公司注册资金、6、公司注册地址、7、监事身份证复印件8、法人身份证复印件9、数字证书或银行U盾搜索然后流程一、在工商局网上申请公司名称核准,需要用U盾或者数字证书登录进去；二、需要股东有指定银行U盾或者数字证书，在网上提交电子版营业执照信息，主要经营什么就填什么经营范围；三、去工商领纸质营业执照证、组织机构代码证、税务登记证和刻章许可证

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深圳的补贴政策还是比较多少的，但是分为不同部委进行申报的，一般是要以公司去申请的呢，科技类型的企业补贴会比较多，申报的部委一般有工信局，科创委等

我只知道发福利的地方福利不可能差 就像管理层的福利永远大于劳动者一样，因为他们是制度的制定者 , ,

深圳市科技创新委员会：创业资助海外高层次人才创业资助项目中国深圳创新创业大赛技术攻关重点技术攻关企业研究开发资助国家高新技术企业入库培育国家高新技术企业培育计划加计扣除工程技术研究中心......深圳市工业和信息化局：技术装备及管理提升项目质量品牌双提升扶持计划深圳市企业技术中心认定企业技术中心（建设/提升）资助工业设计中心认定资助工业设计创新攻关成果转化应用资助......深圳市发展和改革委员会：深圳市循环经济与节能减排专项资金深圳市文化创意产业资助深圳市原创文化创意研发项目（文体旅游局）深圳市新能源产业发展专项资金扶持计划深圳市节能环保产业发展专项资金扶持......深圳市人力资源和社会保障局：深圳市高层次人才奖励补贴深圳市海外高层次人才奖励补贴深圳市产业发展与创新人才奖留学人员创业前期费用补贴资助博士后资助及博士后工作站资助......

深圳市光明区政府资助项目“小升规”企业培育资助项目申报条件为：（一）注册登记地、纳税地和统计地均在光明区，且具有独立法人资格；（二）履行统计数据申报义务、守法经营、诚实守信、有规范健全的财务制度；（三）近三年经营规范，无重大违法违纪行为及较大安全生产事故发生，且在安全生产、环境保护、人力资源、市场监管、消防、社保、统计、财税等方面未受到10万元（含）以上罚款处罚；（四）近三年信用记录良好，申请资助时不在经营异常名录和严重违法企业名单之中（以深圳市公共信用中心数据为准）；（五）申报单位需对申报项目材料的真实性、准确性和完整性负责,不得弄虚作假和套取、骗取财政专项资金；（六）申报单位不得以同一事项重复申报或者多头申报区级专项资金资助，同一事项确因政策允许申报多项专项资金的，应当在申报材料中予以标明并注明原因。重复使用同一发票申报项目可视为重复申报；（七）2018年11月至2019年2月首次新增纳入本区统计数据库的规模以上工业企业、有资质的建筑业企业、规模以上服务业企业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业；（八）至申请时间，企业持续纳统一年以上，且仍在库纳统；

您好；深圳企业是可以申请高新技术企业的呢，简简单单说下补贴及优惠政策！现如今深圳除了南山区补贴是25万其余区的补贴都是35万另外还有，享受％15的所得税，研发补贴％20，设备补贴%20，人才安居购房补贴，产地租金减半，贴息贷款％50，技术转让免所得税，高新证书（政府项目投标硬性要求）等等要求：1：公司成立一年时间以上2：公司有产品3．公司近期没有重大违法违规行为4．财务有流水　增长　

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、凡是法律、行政法规未明确限制的投资领域，都允许民营经济进入；凡是承诺向外资开放的领域，都向民营经济开放；凡是法律、行政法规未作明文规定的，不得另行设置注册登记的前置条件。鼓励民间资本在水利、交通、能源、通信、城建、环保和科技、教育、卫生、文化、体育、旅游、社会福利、社区服务等领域投资发展。选择一批具有良好经济效益的政府投资项目，向民营企业开放。 2、民营企业投资符合国家产业政策的技术改造项目，其所需国产设备投资的40%可以从当年比前一年新增的企业所得税中抵免；符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备（包括按照合同随设备进口的技术及配套件、备件），除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税；符合国家产业政策、科技含量高、经济效益显著、市场占有率高的重大技术改造项目，可争取国家、省、市项目贴息。3、高等院校、科研机构、企事业单位的科技人员和留学归国人员投资创办科技型企业，或以其技术成果、专利参与投资入股以及为民营企业提供技术服务的，对其征收的个人所得税地方留成部分，3年内由同级财政部门给予全额奖励。4、对处于创业阶段不具备查帐征收条件的民营企业和个体工商户，所得税实行核定征收，年度终了后进行清算。除国家另有规定外，3年内免收行政事业性收费。对合法经营的农村流动小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和征收有关税费。对个体工商户月销售货物5000元以下的、应征增值税劳务3000元以下的，免征增值税；月销售应税劳务5000元以下的，免征营业税。5、民营企业新产品、新技术开发费用，以及科技成果引进、转化、生产过程中所形成的技术开发费用，按实计入管理费用，不受比例限制。民营企业研制开发的国家级重点新产品和省级高新技术产品，自认定之日起2年内，增值税地方留成部分由同级财政给予补助。6、民营企业申请国家专利和PCT国际专利，给予适当资助。已产业化的专利技术，经市有关部门确认，可直接参加市级科技成果评审。对新获得中国名牌产品或驰名商标的企业，奖励50万元；新获国家级免检产品的企业，奖励20万元；新获江苏省名牌产品或江苏省著名商标的企业，奖励10万元。对新获得自主知识产权或出资受让他人知识产权，其实施的专利技术被授予中国专利金奖的企业，奖励30万元；被新授予中国专利优秀奖的企业，奖励20万元。7、民间投资新建、扩建各类专业市场，免收基本建设过程中的相关政府性基金。8、对民营企业生产性重大项目，由市统一调剂、优先安排用地指标。凡允许协议出让的新增民营企业工业用地，出让金可以按照协议出让的最低标准执行，也可以采用国有土地租赁方式取得土地使用权，逐年缴纳租金。民营企业依法获得的土地使用权，可依法转让、出租、抵押、折价入股。9、鼓励市内外民间资本投资创立担保公司，民营担保公司自成立之日起，3年内免征营业税，免收各项行政事业性规费。10、政府出资培训人才的计划指标向民营企业从业人员开放，民营企业用于员工培训的经费，可按实列入成本。民营企业与其它所有制企业在职称评审等方面享受同等待遇。民营企业人员出国从事与本企业有关的经贸活动，可循因公渠道办理出国（境）手续。11、大力扶持初始创业。本市以自主创业方式实现就业或再就业的下岗失业人员、大中专毕业生、复转军人、残疾人和被征地农民等人员，从事初始创业的，每户可提供10万元以下小额贴息创业担保贷款。下岗失业人员、军转干部、城镇退役士兵从事个体经营的，除国家明确限制的行业外，自领取税务登记证之日起，以每户每年8000元为限额依次减免营业税、城市维护建设税、教育附加和个人所得税，并免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，减免期限为３年。对处于创业阶段不具备查帐征收条件的民营企业和个体工商户，实行核定征税，税负从优，征税额度一年一定，并自创办之日起，３年内免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。对农民创业，发展特色高效农业、农产品加工业和非农业生产的，经主管税务机关或有关主管机关按照有关规定审查批准减征、免征所得税外，政府有关部门应当给予适当补贴。 12、鼓励科技人员创业。高等院校、科研机构、企事业单位的科技人员和留学归国人员在我市投资创办科技型企业，或以其技术成果、专利参与投资入股以及为民营企业提供技术服务的，对其征收的个人所得税地方留成部分，３年内由同级财政给予全额奖励。市属事业单位的科技人员创办科技型中小企业的，可以与所在单位保留聘用合同关系２年，期满后不回所在单位的，与单位办理辞聘手续，解除聘用合同关系。13、鼓励机关干部离岗创业。党政机关和事业单位工作人员辞职在本地领办、创办企业的，由同级财政给予一次性创业资助补贴。工作年限满30年，或满20年并距法定退休年龄不足５年的公务员，若有志创业，经本人申请、任免机关批准，可办理提前退休手续。14、鼓励镇江籍人士返乡创业。镇江籍知名人士、成功人士、海归人才返乡创业的，在用地、融资、建设等方面予以优先支持。农民工返乡创业的，提供小额创业担保贷款支持，对从事规模种植、养殖的，提供无偿技术服务和技术指导。15、鼓励二次创业。实施中小企业发展“3３5”工程，每年新创办小企业3000户以上，培育300户小企业进入规模以上企业行列，培育50户成长型企业进入亿元民营企业行列。推动个体工商户升级创办私营企业，在不具备查帐征收条件下实行核定征税，３年内免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。激励私营企业进入规模以上行列，优先安排财政资金扶持、优先安排公益服务、优先列入融资服务重点。引导本地成长性强的规模企业，加快创新管理模式，建立现代企业制度，实施名牌带动战略，鼓励其技术创新,规模扩张,外向开拓，做大做强。16、规划建设中小企业创业基地。各辖市区在今年底前应在省级开发区和各乡镇工业集中区，根据产业特色规划建设至少１个中小企业创业基地，鼓励社会各类资本参与兴建创业基地标准厂房，并逐步完善政务代理、融资担保、信息咨询、创业指导、项目推介、技术支持、人员培训、法律援助等专业化、规范化的服务。对达到省、市级创业示范基地标准的，享受省、市级相关的扶持政策。政府主办和享受政府资金扶持兴办的各类创业基地标准厂房，可采取减免租金1-３年的办法，吸引创业者入园。17、建设培育创业专业市场。结合大批发、大物流、大旅游市场的开发建设，各地要加强资源整合，开辟或扩大适合中小企业、个体工商户聚集创业的专业化市场，通过市场摊位优惠出租、免收２年市场管理费等政策引导创业者进场交易，强化集聚辐射功能，提升市场影响力，努力做到建一个市场、带一片产业、富一方百姓。18、鼓励家庭创业。各地要引导工艺简单的劳动密集型项目进入家庭经营，鼓励园区企业将简单工艺工序剥离后外包给家庭加工，鼓励广告创意、设计、软件开发等创意产业、网络营销进入家庭经营。19、开发社区服务项目。要依据各自资源条件，注重楼宇经济建设，合理规划建设小型创业基地及设施。社区要充分利用现有存量土地和出租房进行改造、再利用，打造社区创业孵化基地，以减免租金1-3年等办法，引导创业者投资经营社区卫生医疗、家政服务、养老服务等行业。对市区自建创业孵化基地、安排本市下岗失业等人员进场创业实验的街道、社区，凡安排１人稳定创业在6个月以上的，从市全民创业资金中给予2000元补贴。20、推进高效农业项目。各地要大力发展高效农业项目，依法推进农村土地流转，每年培育并重点扶持一批特色农业经营大户和种养加企业。21、加大政府性资金扶持。市财政设立全民创业资金专项，首期2000万元，今后逐年增加，重点用于扶持初始创业者的小额贷款担保、贷款贴息、风险补偿、创业奖励及创业服务平台建设。各辖市区相应增加中小企业发展专项资金，加大对创业者的小额担保贷款扶持。22、加大信贷支持。继续推进政府、银行、企业三方合作，完善银企对接平台，采取洽谈会、交流会等形式推动银企合作。商业银行要降低对创业主体的贷款门槛，在同等条件下优先支持创业主体的信贷需求，开辟绿色通道，简化贷款程序，提高审批效率。开展小额贷款公司试点，建设一批小额贷款公司，拓宽创业主体融资渠道。23、加强融资担保扶持。着力培育一批资本金过亿元、管理规范、信用良好的中小企业信用担保机构。各级政府根据担保机构为初创企业和微小企业提供的融资服务情况，给予一定的资金奖励。由工商机关办理股权出质和动产抵押登记，为初创企业和微小企业提供新的融资渠道。24、完善创业咨询服务体系。市民发办要利用互联网完善全民创业信息服务平台。各辖市区要依托现有的就业训练中心成立创业服务指导中心，在人力资源市场大厅设立创业服务窗口，免费提供创业 “一条龙”服务。实施创业培训工程，把城镇新增劳动力、登记失业人员、大中专毕业生、失地农民、失水渔民、复转军人等人员纳入免费创业培训范围。鼓励发展为创业服务的中介组织。25、完善技术与人才服务体系。引进、联办、新建5-6家面向中小企业服务的国家级技术服务平台。引导高等院校、科研机构和大企业的研发机构为中小企业提供技术创新服务。组织各级人才服务机构为中小企业寻求专业人才、引进高校毕业生搭建服务平台。开展中小企业猎头、派遣和引进国外智力服务。26、进一步优化收费??每年由物价部门及时公示涉企收费项目、收费标准及其依据，未公示项目一律不得收费。除政府统一组织的社会慈善、社会福利等方面的捐赠活动外，任何部门和单位不得以任何理由向企业拉赞助、拉捐赠。除法律法规明确规定外，任何部门和单位不得将中介服务列为项目审批中的前置条件。依法确需中介服务的，一律由企业自主选择中介组织。27、进一步规范执法检查行为。严格执行每月1-25日为“无例行检查日”制度和涉企检查申报审批制度。简化和改进涉企监督检查方式，在强化监督管理的过程中，以教育引导为主，严禁以罚代管。对企业首次违规，属于非主观故意且没有造成严重后果的，严格执行“初犯警告不罚”办法。对违反规定的行为，严肃追究有关部门主要负责人和直接责任人的责任。