9月6日，温州市信用担保行业协会在低调中举行了换届大会。在原来的会长卸任之后，此次换届并没有产生新一任的会长，而是由7家副会长单位担任轮值会长。 3年前，当上一次换届大会召开时，我市担保业正处在蓬勃发展的时期。然而，经历了最近三年的民间借贷风波，担保行业一下子从高峰跌落谷底。协会前任会长以及主管部门市经信委相关负责人在做报告时均提到，行业目前仍处在困难阶段。不过在困境中，他们依然对担保行业的未来抱有期望。 三年时间担保行业大洗牌 一般认为，温州的民间借贷风波发生在2011年下半年，在2011年之前，我市各类担保公司发展迅速，不管是登记在案的机构数量，还是在保余额，都是非常靓丽的数字。2010年担保行业召开第二届会员大会时，正是该行业发展到顶峰的时期。当时，我市的融资性担保公司超过50家，在保余额超100亿元。 经历了之后的民间借贷风波，两年来我市担保机构数量及担保余额呈现下降态势。截至今年7月末，我市36家担保机构和1家分支机构获得融资性担保机构经营许可证，注册资本21.3亿元，在保责任余额65亿元。 机构数量减少的同时，是一些规模较大的担保公司的消失。对比上一届副会长单位与此次副会长单位的名单，大部分上一届的副会长单位，已经没有出现在本届副会长单位的名单之中。一担保行业内部人士说，近两年来，好几家原来的副会长单位，因各种原因，已经主动或被动退出了担保行业。而上届的副会长单位，目前业务开展正常的几家担保公司，这次也没有在副会长单位的名单中。“他们现在既低调又谨慎。”一业内人士这样分析。 而采用轮值会长替代正常的会长制，也被认为是无奈之举。“目前这种情况，确实没有多少人愿意去接这个位置。”一担保公司负责人告诉记者，第二届会员大会召开时，当时有不少会员单位想成为会长单位，现在的情况，跟当时已无法相比了。 据市经信委相关负责人透露，今年我市的担保机构数量还在进一步减少，跟年初相比下降了14%。该负责人认为，当前处在行业的困难期，除了数量减少之外，行业还存在业务增长乏力、代偿压力居高不下等方面的问题。 艰难中也有一些亮点闪现 这几年温州担保行业的历史，其实就是一部跟借贷风波做斗争的历史，一些公司在这场斗争中倒下，一些新生的公司在战火中诞生。 资料显示，目前我市的37家融资性担保公司，地域性的分布日趋合理。目前除文成和泰顺之外，其他县（市、区）都已经有担保公司覆盖。而此前，大部分担保公司都集中在市区。 市经信委负责人介绍，历经大浪淘沙，剩下来的担保公司都比较正规，目前的平均注册资本金比年初增加了5%，显示出对未来的积极心态。 而我市的担保行业，这两年来的一项重要工作，就是与“民间借贷风波”做斗争。从2011年9月份开始，我市接二连三出现企业、民间拆借链条断裂个案引起社会民众的恐慌。在此期间，协会举行融资性担保机构座谈会，商讨应对之策，并于当年9月中旬将《关于当前温州融资担保运行情况和民间借贷市场的情况分析和建议》上报市政府，引起政府的高度重视。 接下来的时间里，行业不断总结经验，推出新举措，以应对民间借贷风波。 实施顺位抵押登记工作是一项重大的突破。针对行业普遍反映的我市不予房地产等财产抵押登记的问题，经过协会一年多时间的沟通与努力，引起了相关部门的重视，市政府下发了文件，支持融资性担保机构办理顺位抵押登记。经过多方努力，去年5月份，中安担保终于签出了第一单顺位抵押登记。 开展诉讼保全担保取得明显成果。针对金融风波的余波依旧制约着担保公司的发展问题，为拓宽担保机构业务种类，我市的担保行业多次与市中级人民法院对接，并于去年5月提交《关于融资性担保机构开展诉讼保全担保业务的申请报告》，要求在全市开展诉讼保全担保业务。目前诉讼保全业务已经在我市各地陆续开展。 数据透露，我市的融资性担保机构自开业以来，累计贷款担保总额395亿元，担保企业1.9万多户，为我市中小企业解决融资难发挥了重要作用。 市经信委相关负责人认为，我市的中小企业贷款余额超千亿元，而目前担保公司的在保余额只有60多亿元。“只要好好做，市场空间是很大的”。 >>>记者手记： 谁能为担保公司做担保 一位参加这次担保行业换届会议的担保公司负责人说，比起三年前的会议，这次会议很“寒酸”。 的确，经历了这两年的民间借贷风波，我市担保行业的元气大伤，大量担保公司倒闭或转行，行业整体上处在萧条的状态。 这两年，有关担保公司倒闭的新闻不少。大部分看客对于担保公司倒闭，并不抱同情心，而是幸灾乐祸：该，谁叫你们平时这么狠！ 这里面不排除一些担保公司因为不规范经营而把自己逼上了绝路。但更多的担保公司，却是被他人所连累，而导致自身陷入困境。此外，也有一些担保公司看不到行业的希望，无奈选择离场。如果说前者属于咎由自取，那么后两者就应该算悲壮地死去。 担保公司经营的是风险。有人会认为，你没有这个金刚钻，就别揽这个瓷器活。这话对于经营风险的机构来说，显得很无情。实际上，经营风险的机构并非只有担保公司，大家更为熟悉的保险公司也是经营风险的机构。 为什么这么多年，保险公司自身倒闭的例子几乎没有，而担保公司却常常不长命？当然这跟规范经营有关，但政府的关爱更要紧。保险公司有“再保险公司”来保险，而担保公司呼吁的“再担保”却一直难产。没有“再担保”，担保公司就如同大海里的一叶扁舟，成功靠岸不取决于你的水平有多高，而是由你在行驶过程中的天气来决定。天有不测风云，靠运气生存，总是走不远。(温州商报)