2013年，惠城区新增就业岗位指标完成年度任务的105.9%，这样的数据怎样实现？家庭出现重大疾病的亲属，除了原有的医疗保障和社会捐款，怎样通过政府获得更多的资金帮扶？昨日，惠州市新闻媒体“走基层、转作风、改文风”采访团首站到达惠城区，对惠城区包括劳动就业服务、社会保险（放心保）等基本公共服务均等化综合改革专题进行实地采访。据悉，2013年惠城区14个综合改革专题共175个实施项目已100%完成，累计投入资金28.05亿元。 1 案例 两年免息贷款让企业渡过难关 林素英1995年从惠州市石灰厂下岗后，四处打零工。同时，林素英也结识了两名女伴，大家对家庭装修略懂一二，于是2005年，三个人合伙开了一家家装公司，靠口碑做熟人的家装生意。然而，随着时间的推移，资金不足的缺陷也让家装公司陷入了尴尬的境地。 所幸，2013年11月底，林素英获悉下岗职工凭下岗证明和房产抵押，就可以获得每人10万元的为期两年的免息贷款，她和三个女伴一共贷款40万元，给家装公司注入了强劲的活力，“以现在的生意情况，两年内偿还贷款本金根本不是问题。” 亮点全年发放贷款115万元 林素英所申请的小额担保贷款项目对于应届毕业生和下岗职工全面开放，上述人群只要凭房产抵押或公务员、事业单位工作人员担保，根据创业项目需要，最多可获得10万元/人的贷款。据悉，2013年，惠城区共发放小额担保贷款12笔共115万元。 惠城区就业中心主任张云辉介绍，小额担保贷款两年内偿还本金的话可享受贷款免息，利息部分先由个人垫付，再由财政贴息补还给申请人。若两年内无法偿还本金，申请人还可以申请延期一年偿还，过延期偿还需要自付利息。 申请小额担保贷款只是惠城区落实就业服务均等化综合改革的内容之一。2013年，全区共新增就业岗位9531个，城镇新增就业8895人，分别完成年度任务的105.9%和104.6%。其中，通过开展“春风行动”和“南粤春暖”就业服务活动加快招聘与求职对接，使2014年春节后区内企业异地务工人员整体回流率达93%；全年共发放社会保险补贴和岗位补贴789人次45万元；惠城区共设立“一站式”便民就业服务窗口14个，求职登记9798人，成功介绍就业7988人。 2 案例 申请大病二次补偿 医疗花费报销九成 刘观标家住惠城区河南岸，家中有三个孩子，其中1996年出生的小儿子2012年被南方医院确诊为白血病，花费医疗费用近60万元。由于儿子在学校参加了居民医保，全部医疗费扣除非社保用药后共报销26万元，家庭负担仍然较重。 惠城区方面一边号召学校、社会捐款，一边参照《惠州市开展商业保险机构承办大病二次补偿工作方案》为其申请大病二次补偿。由于大病保险待遇须从2013年1月1日起累计计算，因此刘观标2013年起为儿子治疗的费用扣除非社保用药后95%由大病保险支付，节约费用5万余元，给家庭减轻了负担。 亮点商业保险机构承办二次补偿 刘观标获得的5万余元医疗支付正是受益于《惠州市开展商业保险机构承办大病二次补偿工作方案》（以下简称“《方案》”）的实施。2013年起，惠城区试行由商业保险机构负责大病保险的经办，所有参加惠州市职工和居民社会基本医疗保险的参保人年度内产生符合医保政策规定的住院医疗费用个人自付比例部分（含起付标准）总额超过1万元以上的费用由大病保险再支付95%。(南方日报)