为促进中小企业的高质量发展，近日，广东省工信厅发布了《广东省关于健全支持中小企业发展制度的实施意见》（以下简称《实施意见》），其中鼓励创新和财税融资支持是政策重点。


《实施意见》共提出了七大任务，其中财税支持和融资促进各占一章。《实施意见》表示健全精准有效的财政支持制度，省级财政设立民营经济及中小微企业发展专项资金。同时不折不扣落实国家减税降费政策，落实落细支持小微企业发展的税费优惠政策，在地方权限范围内做到能减则减、能免则免、能缓则缓。长期执行省定涉企行政事业性收费“零收费”


融资方面，将运用人工智能、大数据等技术，建立健全中小企业信用数据采集、评价、运用机制，对企业进行精准“画像”，帮助金融机构有效识别企业经营和信用状况，促进企业依靠良好的信用记录获得信贷资金。


并且还将加强政府部门与银行机构合作，大力拓展“银税互动”“科技贷”“专精特新贷”“产业集群贷”等，推动合作银行机构创新推出更多适合中小企业融资需求的信贷产品，为中小企业提供低成本贷款。


当前中小企业发展的困难，不仅有外界因素，也有企业自身创新能力不足，专业化能力和水平不高等因素。


为此，创业创新方面，《实施意见》提出了更符合广东省中小企业发展环境的举措。《实施意见》指出，将完善创业创新扶持、中小企业梯度培育、中小企业“专精特新”发展和中小企业创新支持四大制度，更加突出了提升创新和专业化能力水平。


具体来看，不仅要完善创业载体建设，加大创业政策扶持，实施创业担保贷款及贴息政策，更要发挥创客广东、众创杯、科创杯等创新创业大赛的激励作用，推动建立大赛获奖项目落地和成果转化有效制度。


《实施意见》还在中央文件基础上提出了完善中小企业梯度培育机制的创新性要求（2020年7月3日，工业和信息化部联合国家发展改革委、科技部、财政部等17个部门共同印发《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》）。


如针对个体工商户，要健全“个转企”工作机制，降低转型升级的制度性交易成本；小微工业企业方面，大力促进企业上规模，落实财政奖励措施，提高企业升规积极性；中小企业方面，加快促进以中小企业集聚为特征的产业集群健康发展。


在完善中小企业创新支持制度方面，《实施意见》强调，要建设集“众创空间—孵化器—加速器”于一体的科技企业孵化育成链条，引导科技型中小企业加大研发投入，建立健全研发管理体系，并优化研发费用奖补政策。同时改革省科技创新券使用管理，扩大创新券规模和适用范围，实现全国使用、广东兑付。


出品：南都科创工作室


采写：南都记者程小妹实习生郝婧怡