来源：中山日报
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3月9日上午，中山市人民政府新闻办公室组织召开第40场市疫情防控新闻发布会。市金融局副局长刘东生介绍我市惠企金融政策落实情况及政策指引。
刘东生介绍说，市政府印发应对疫情稳企安商若干措施（即中山稳企安商二十条）后，市金融局会同人民银行中山市中心支行、中山银保监分局等单位迅速抓好政策落实，着力从降低企业融资成本、支持企业扩大融资规模、缓解还款压力以及优化金融服务等方面全力支持企业应对疫情，政策实施一个月以来，取得了明显成效。
一、政策实施以来金融系统的主要工作举措和成效
出台配套政策，创新金融产品。中山稳企安商二十条出台后，市金融局迅速制定了《关于应对疫情稳企安商相关金融政策解读》，对稳企安商政策中涉及金融的有关政策进一步细化，明确办理程序，并提供咨询电话。人民银行中山中支印发《关于金融支持企业疫情防控和复工复产的指导意见》等有关文件，各银行机构配套出台本行稳企安商政策，从“优服务”“强支持”“解困难”等方面着手，提供7*24小时全线上服务，通过手机银行、网上银行和微信银行等全方位线上金融服务，帮助客户不出门办理转账、贷款等金融业务，同时积极创新金融产品，累计推出“抗疫贷”“战疫贷”等抗疫专属信贷产品18个以及支持企业复工复产的“小微快贷-信用快贷”“民工惠”“复工贷”等多个信贷产品，全面支持中山企业疫情防控和复工复产。
加大信贷投放，力度只增不减。
一是充分利用央行3000亿元专项再贷款政策，支持疫情防控重点保障企业融资。截至目前，银行对纳入全国重点保障企业名单的5家企业实现百分之百全授信，授信总额2.2亿元，成功放款6100万元；为4家省级名单企业授信5100万元，成功放款3600万元。
二是引导银行对未纳入全国和省重点保障名单的支持疫情防控企业给予大力支持，累计授信超4.5亿元，发放优惠利率贷款超2.5亿元。
三是确保小微企业贷款余额和户数只增不减，疫情发生以来，各银行机构已向小微企业累计发放贷款39.5亿元，户数达1533家。
四是用活用好货币政策工具，加大银行信贷资金来源渠道。引导银行机构积极争取央行2月26日设立的5000亿元全国支农再贷款、支小再贷款、再贴现专用额度，加大对有序复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕、禽畜养殖、住宿餐饮、交通运输、外贸行业等领域的金融支持力度。
3月6日，中山首笔再贴现专用额度落地，金额1558.85万元，重点支持复工复产的小微企业、受疫情影响较为严重的小微企业以及农业春耕备耕。五是充分发挥财政资金的帮扶作用。各银行机构积极利用我市“过桥贷”“助保贷”“科技贷”等产业扶持政策，支持企业解决融资难题，疫情发生以来，已审批使用“过桥贷”专项扶持资金8.5亿元，已办理“助保贷”备案0.57亿元，已审批“科技贷”1.64亿元。
减轻企业负担，融资成本只降不升。
一是鼓励银行机构对受疫情影响较大的小微企业采取利率下调、利息减免、费用减收等优惠措施，减轻小微企业财务压力。疫情发生以来，银行机构发放优惠利率贷款合计33.25亿元，为小微企业降低融资成本约934万元；累计减免各项融资费用约283万元。
二是充分利用中央政策，最大限度降低企业融资成本。目前已获得贷款的全国及省级重点保障名单企业，贷款利率均低于最近一期LPR减100个基点，扣除50%的财政贴息后，企业实际承担贷款利率最低仅1.075%。
三是对未纳入全国和省重点保障名单的支持疫情防控企业争取给予最优惠利率，目前已发放的贷款加权平均利率为3.5%，较1月贷款加权平均利率下降约33%。
四是财政让利，通过使用融资专项扶持资金办理过桥贷帮助企业降低融资成本近千万元，同时免收资金使用费超十万元。
缓解企业资金周转压力，还款方式只宽不严。督导银行机构对受疫情影响比较大的小微企业客户灵活调整还贷安排，通过采取延期还款、分期还款、展期、无还本续贷等措施，减轻企业还款资金压力。疫情发生以来，各银行机构累计为1083户受疫情影响的客户办理延期还款，另外为58家小微企业办理了贷款展期或续贷。
优保险服务保障。
一是提供专属保险保障。全市保险机构为一线医护、公安民警、新闻工作者、社区工作人员等人群及其家属免费提供专属疫情保险保障，个人最高保额达 230 万元，疫情发生以来，各保险公司累计为中山辖内小微企业、疫情防控一线人员及其家属提供专属疫情保险保障金额509亿元。中山平安财险等机构为符合条件的小微企业和个体工商户，免费提供新冠肺炎公益保险，初步统计已有4566家企业获得保险产品保障。
二是宽延保险期限。指导保险公司为企业营运车险、雇主责任险、安全生产责任险产品免费延长保险期限。已累计为19家受疫情影响严重运输企业的365台车辆提供车险保单延期服务，为企业降低经营成本，减少经济损失。
三是加大对重点领域的保险支持力度。首先是助力防疫物资进口。中国出口信保中山营业部通过提供海外供应商资信调查、出具预付款保单等举措，帮助中山丝绸进出口集团有限公司从国外及时采购防疫物资。同时配合商务局提升市级资金对一般企业投保出口信用险的保费补贴支持至80%。农业保险方面，对辖区受疫情影响严重的水果种植业（如香蕉面临积压库存，销路受阻等情况），研究纾困方案。加紧推广水产养殖保险的覆盖面，进一步深化我市农业保险的深度与广度。近期东升一农房发生了火灾事故，火灾发生后不到 36 小时就完成了理赔款的给付，稳定了农户抗疫决心。
二、市金融局有关惠企政策指引
1、助保贷
助保贷是指合作银行向《中山市上规上限培育企业名录库》内企业发放贷款，由中盈投资公司缴纳一定比例的担保金作为增信手段的贷款业务。市财政安排2.5亿元担保金，为企业向银行贷款提供增信，银行发放的助保贷不得低于担保金的十倍，单户企业贷款余额最高不超过1500万元，贷款期限为1年。对获得助保贷并成功上规上限的企业，最高按不超过实际支付利息的40%进行贴息，每家企业每年贴息最高不超过30万元。
助保贷申请程序
①企业向所在镇区经信（发改）部门提出纳入《中山市上规上限培育企业名录库》的申请。②已经纳入《中山市上规上限培育企业名录库》的企业向银行机构提出助保贷申请。③由银行机构向中盈投资公司办理备案。④由银行机构按贷款审批程序审批。⑤银行发放贷款，企业按期还本付息。
企业只要主动完成前两步，余下的步骤和普通贷款的流程基本一致。
贴息的条件和申请程序
企业条件：①在中山市内合作银行取得助保贷并已结清；②该笔助保贷银行已向中盈投资公司报备；③已成功上规上限；④含本次上规上限助保贷贴息的次数累计未超过2次；⑤同年度内未获市政府其他贷款贴息。
申请程序：2020－2023年，每年4－5月份市金融局将发通知开展助保贷贴息申请工作，企业可按以下程序进行申报：
网上申报：申报企业登录中山市产业扶持发展专项资金信息网（网址：http://fczj.zs.gov.cn/）注册用户，按使用说明填报相关信息。填报信息应做到数据准确、资料齐全、扫描图像清。②向所在镇区政府提交一式两份纸质申请材料。
2、过桥贷
过桥贷是由市财政安排规模为20亿元的支持企业融资专项扶持资金，专项用于对银行审核符合续贷条件的企业提供转贷周转资金，缓解企业短期资金周转压力，帮助企业解决银行续贷难题。
通俗讲，过桥贷就是企业在银行的一笔贷款到期后需要先归还贷款才能取得续贷资金即先还后贷。目前，一些银行对优质的企业可以直接实施“无还本续贷”的政策，但对多数企业还是要实行先还后贷，企业为筹集还贷资金，往往通过民间借贷，利率一般很高，这样势必会加重企业的负担，如果使用政府专项资金解决过桥融资资金，将大幅降低融资成本。
企业申请条件：依法在中山进行工商注册和税务登记，诚信经营，无不良信用记录，具备可持续发展能力的企业（房地产业除外）。同时，符合银行续贷条件，且银行同意出具续贷承诺书。
操作程序：贷款到期前30天内向合作银行提出申请。
单笔资金使用额度：最高不超过2000万元。使用期限：最长不超过7天（自然日）。
资金使用费：稳企安商政策实施期间，免收使用费。
政策实施过程企业比较关心问题
1.小微企业可以申请过桥贷吗？
答：只要企业经营良好、信用良好，均可以提出申请。对企业规模没有限制。
2.企业使用过桥贷资金一般不超过7天时间会不会太短?
答：一般银行对企业发放贷款都在2日以内，所以7天时间应该比较充足。
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◆文+/记者 周映夏
◆图+1/记者 黎旭升
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