为进一步掌握当前经济形势下攀枝花市小微企业生产经营状况和贷款情况，引导银行业机构支持小微企业发展，攀枝花银监分局近期开展了小微企业情况调查。

一、小微企业生产经营状况

攀枝花市作为西部重要的钢铁、钒钛、能源基地和新兴工业城市，辖内小微企业大多为钢铁、钒钛、煤炭三大产业的加工配套型企业，依附于攀钢、钢企、攀煤三大企业，属于劳动密集型、简易加工型企业，产品附加值不高，市场竞争力较弱，抗风险能力较低。近年来，受国家宏观调控、地方产业结构调整和经济增长压力持续加大及“8.29”矿难等外部因素影响，小微企业整体经营较为困难，一定时期内还十分严峻。主要因素包括：

（一）营运成本进一步加大。涉及小微企业的原材料、能源、用工等经营成本呈振荡上升态势，加之大部分小微企业的产品技术创新不足、科技含量低，缺乏核心竞争力，市场议价能力较低，无法转嫁成本的上涨，利润空间持续压缩。如：攀枝花钒钛产业园区特殊电价优惠政策到期后，园区企业电价已由0.39元/度上调至0.53元/度；最低工资标准由2013年的1140元/月上调至1250元/月。

（二）市场需求相对疲软。产品价格不断走低，致使小微企业订单不足或减少，盈利空间不断缩小甚至亏损，部分企业出现开工不足或停产情况。截至5月末，攀枝花主要行业工业总产值中，煤炭开采和洗选行业、有色金属矿采选业、炼焦和核燃料加工、化学原料同比分别下降3.8%、2.4%、5.1%和2.2%。

（三）涉嫌民间借贷。目前辖内小微企业融资主要依赖银行，但受自身资信能力和银行授信规模所限，从银行获得的贷款不能满足其生产经营需求，或因盲目扩张致使现金流紧张，部分小微企业依靠向小额贷款公司、自然人或职工融入高成本民间资金，导致财务负担不断加大，资金状况进一步恶化。据部分银行反映，辖内上半年22家形成不良贷款的企业中，多家涉足民间借贷，最终压垮企业。如：米易县石峡水电开发有限公司、攀枝花兴辰钒钛有限公司等。

（四）内部管理不善。部分小微企业成立时间不长，底子薄、规模小，日常管理较为混乱，加之主要股东之间矛盾和纠纷不断，出现重大投资决策失误，应收账款周期拉长，因拖欠施工企业、供应商、税金、职工工资及社保缴费而涉诉等情况，导致生产资金更为紧张，生产经营更加困难。如：攀枝花市野猪林肉联食品有限公司等。

二、小微企业贷款情况

（一）小微企业贷款快速增长。截至6月末，辖内银行业小微企业贷款余额245.22亿元，较去年同期增加43.79亿元，同比增长21.74%，高于各项贷款同比增速13.75个百分点；小微企业贷款余额占全部贷款余额36.37%，较年初上升3.37个百分点。

（二）小微企业贷款风险上升。截至6月末，辖内银行业共有小微企业不良贷款余额6.21亿元，较年初增加2.53亿元，增长68.48%；不良贷款户数22户，较年初新增10户，增长83.33%。

三、存在困难

（一）小微企业经营不规范。一是管理不善。小微企业大多仍是家族式或合作式管理，主要管理人员大多素质不高,管理经验不足，经营管理水平低下、经营随意性大导致生命周期短。二是财务制度不健全。小微企业财务管理不规范，虚假账、多套账的现象甚为普遍。一些小微企业向银行和税务部门分别提供不同财务报表，真实性较差。三是信用程度较低。相对于大中型企业，小微企业经营者素质相对较低，缺乏信用观念。一些企业主常将贷款资金挪作自有资金使用，且短贷长用的现象较为普遍，影响了贷款的按期偿还。个别企业信用意识淡薄，还款意愿差，故意逃废银行债务。

（二）抵质押担保依然是小微企业融资瓶颈。小微企业贷款一般仍需要房屋、土地、存单等优良资产作为抵押。而绝大多数小微企业经营规模小、资产状况差、抗风险能力弱，缺乏有效的担保手段，导致其融资难。

（三）信息不对称影响银行授信支持。由于信息不对称，银行获取小微企业信息的相对成本高于中等企业和大型企业的成本，并且银行很难准确识别小微企业的优劣。银行所期望的收益取决于贷款的利率和借款人的还款概率，当银行没办法了解借款人的投资风险时，就会拒绝给予信贷支持。

四、对策建议

（一）加强小微企业自身建设。小微企业要进一步加大管理力度，按照现代企业管理制度的要求，严格执行财务会计制度，增强财务透明度，规范经营行为，提高企业、法人和财务人员经营管理水平。同时，坚持稳步健康发展，谨慎、合理确定生产规模和投资规模，切忌不顾自身实力盲目扩张、贪大求全。

（二）提高金融机构服务能力。引导银行业机构进一步加强小微企业信贷审批流程，优化和创新金融产品、服务方式以及担保模式等，努力满足广大小微企业“短、小、频、急”的融资需求。同时，银行业机构应继续加大金融知识宣传力度，进一步做好对金融消费者的教育和引导。

（三）强化金融生态环境建设。建议地方政府一是指定具体牵头部门，建立小微企业基本信息常态收集机制，促进银行业加大对小微企业的支持力度；二是加强民间融资监测和管控，定期全面分析民间融资对经济社会可能产生的影响；三是推进信用担保体系建设，积极发展小微企业信用担保机构，建立小微企业信用担保基金，规范小微企业信用担保程序。 （市政府办公室）