“科技贷”为科技企业插上腾飞翅膀

——萧山农商银行2019年金融服务民营及中小企业优秀案例

一、背景与起因

萧山地处东南沿海，地理环境优越，历来是浙江省的经济强区，产业基础雄厚，民营经济发达。近年来，萧山区政府紧紧抓住“前峰会、后亚运”的发展机遇，积极加快新旧动能转换步伐，不断加大高新技术企业的培育力度，推动地区经济从“萧山制造”向“萧山智造”跨越，着力打造成为一片科技创新热土，涌现出了一大批民营科技企业。

但是，由于科技型企业，特别是初创期的科技企业，发展底子薄，多为轻资产经营，发展不确定性高，且缺乏足值抵押物，很难从传统银行获得融资支持，普遍面临着“融资难、融资贵”的窘境。

针对这一情况，萧山农商银行（以下简称我行）于2014年10月与萧山区科技局签订科技金融战略合作协议，先后制定出台《浙江萧山农村商业银行股份有限公司科技贷款实施细则》和《浙江萧山农村商业银行股份有限公司科技企业风险池贷款操作规程》，积极参与萧山区科技金融业务合作，通过科技贷款产品支持中小微企业转型升级，着力发挥财政资金的引导配置和信贷资金的撬动作用，缓解科技型中小微企业融资贵问题，提高科技企业自主创新能力，促进科技成果转化和产业化发展，培植成长型的科技企业客户，激发“科技+金融”的巨大潜能。

二、举措和亮点

（一）相关举措

1.“名单制”管理。实施政银合作，我行与区科技局对接，科技局向我行提供科技企业名单，我行实行名单制管理，不定期进行名单制走访，开展金融需求调查。客户信贷资料通过PAD或手机等移动客户端采集拍照上传保存到客户电子档案模块，省去了客户送资料跑银行的时间。

申请科技贷款的企业必须具备下列条件：（1）注册地在萧山区范围内且具有独立法人资格，经认定获得区级及以上科技型企业称号的企业，各级高层次人才和创新创业领军人才团队创业的企业，在萧山区内各科技创新园或孵化器创业并被推荐的企业。（2）注册资金1亿元上年度销售收入2亿元以内。（3）企业财务制度健全，依法守信，贷款资金用于企业正常经营，包括生产设备投入、新产品研发投入、试制扩产和知识产权创造与保护、主营业务上的流动资金投入。（4）企业及经营者无不良信用记录。（5）信用等级原则上在B级及以上。

2.践行“最多跑一次”。在区委区政府的支持与信任下，依托覆盖全萧山区的146家网点优势，启动“政银通”便民服务工程，区人力社保局、区市场监管局、国土萧山分局、公积金萧山分中心四个部门确定下放60个事项，我行现已累计办理企业开户事项35.89万笔，实现企业办事就近“跑一次”。同时，根据人民银行杭州中心支行及省农信联社关于优化企业开户服务相关文件精神，结合我行实际，印发《关于进一步优化企业开户服务，提高企业开户效率相关事项要求的通知》，简化开户流程、完善督查机制、细化流转环节等，新设企业开户办结时间从原来的一周缩短到3个工作日，获得了区长的批示肯定。

3.贷款和利率管理。（1）贷款期限。各支行、营业部（以下简称经办支行）应根据借款人的经营特点和现金回流周期，合理确定借款期限。流动资金借款一般不超过一年，固定资产借款一般不超过五年。（2）贷款利率。为切实降低企业融资成本，发挥科技补助资金的引导和放大作用，科技贷款实行优惠利率，最高不超过同档期基准利率上浮20％。（3）贷款额度。根据科技企业的生产经营需要合理确定；但按本产品政策享受优惠利率的额度为单户不超过1000万元（含）。（4）担保方式。科技贷款的担保方式可以是抵（质）押、保证、信用。以保证方式发放的贷款，必须是互保以外的单向保证，或由纳入科技金融合作框架的担保机构、保险机构提供保证。

（二）创新亮点：

1.利用财政资金的杠杆撬动作用，缓解科技企业的融资难融资贵难题。针对科创企业初创型、轻资产的特点，引入政策性和商业性的风险分担机制，具有担保灵活的特点，实行名单制管理，支持对象明确。

2.结合信贷结构调整及区域产业转型需求，采用“政府+银行+担保公司”三方合作模式，与萧山区科技局、杭州萧山再担保有限公司共同成立萧山区科技企业贷款风险池基金，基金规模为625万元，总共可发放贷款2500万元，现已发放科技企业1家300万元。主要面向处于初创期和成长期的科技企业。该合作模式通过多方联动，在实现风险分摊的基础上，发挥基金杠杆作用，进一步提高当地科技企业的融资效率。

三、成果与反响

（一）典型案例：

2.杭州时实文化创意有限公司成立于2015年12月，注册资金100万元，注册地杭州经济技术开发区松合时代商城，主要从事文化创意策划，动漫设计，影视策划，承办会展、展览服务，文化艺术交流活动策划（除演出及演出中介）。现有总资产134万元，总负债47万元，上年度营业收入269万元。2018年4月，因承接了成都市幸福公益文创大集展位工程，需要购买舞美设备以及支付人工等设计安装费缺少资金，向我行申请贷款90万元。2018年5月，我行经过调查后，向企业发放贷款90万元，使得企业当年的营业收入有望突破500万元。

3.杭州阿优文化创意有限公司成立于2012年10月，主要从事文化创意产业的策划、动漫制作等的研究开发和制作，是一家“文化+科技”的新型经济业态企业，成立讫始，研发投入大，产出慢，加上文创科技企业轻资产的特点，很难得到银行的贷款支持。我行在实施科技金融服务工作中，通过与合作框架内的担保公司合作，于2015年向该企业发放贷款500万元，用于动漫制作、阿U儿童机器人、阿U儿童智能玩具的研发，极大地缓解了企业资金因境，使得经营者可以集中精力投入产品研发和市场营销。2017年，公司的“《阿优》的科普动画创新与跨媒体传播”，获得了国家科学技术进步二等奖。

四、服务企业数量及资金规模

截至今年3月末，我行共发放科技贷款621户119.187亿元，余额35.25亿元。在信贷支持过程中，注重缓解科技企业的融资贵难题，5年来，为企业节约贷款利息成本8000余万元，有力促进了中小企业科技成果转化和产业化发展。