金融支持“双创”

近日，阿里地区成功发放了第一笔创业担保贴息贷款，成为阿里地区金融支持“大众创业 万众创新”的又一里程碑。

近年来，人行阿里中支围绕“双创”“稳企业保就业”等重点工作，全力推动创业担保基金设立工作，不断完善担保基金内涵、扩大受益范围、加大优惠力度，为全力支持大学生创业、特殊和困难人员转移就业、稀释富余劳动等提供金融支持。创业担保贷款首日发放2笔30万元，下一步全地区金融机构将全力开办创业担保贷款业务，有效缓解就业压力，全力带动创新创业事业的蓬勃发展。

不断扩充和完善担保基金。2002年创设实施的小额担保贷款进一步扩大受益范围、扩充基金额度，于2009年设立农牧户担保基金，实现15倍杠杆撬动。2015年小额担保贷款政策调整为创业担保贷款政策，人行阿里中支推动地方设立“三农”信贷风险补偿基金，代偿和担保范围包含“双创”，有效补充特殊时段创业担保贷款空缺位。2019年起以意见建议等形式积极推动地方设立创业担保基金，下发《阿里地区创业担保贷款贴息及奖补资金管理实施细则》，财政出资设立了500万元担保基金，且可按需增加基金规模，最大可实现5倍杠杆撬动。

不断扩大担保对象范围。创业担保贷款对象范围从起初的国有企业下岗职工、城镇登记失业人员、残疾人等特殊困难群体，扩大到城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口等，且将其中的妇女纳入了重点对象范围，以城乡妇女小额担保贷款和创业担保贷款两种形式予以重点支持。

不断加大政策优惠力度。在贷款额度上，个人创业担保贷款最高额度由10万元提高至15万元，合伙贷款总额最高额度由200万元提高至300万元，企业贷款最高额度由200万元提高至300万元。在贷款期限上，个人和合伙贷款从最长2年提高至3年，企业贷款从最长1年提高至2年。在贷款利息上，从执行人行拉萨中支公布的本地银行业一般类同期同档次利率，优惠到满足条件可享受免息，符合条件的可享受扶贫贴息贷款。在贷款次数和展期上，优秀创业主体最高可享受3次创业担保贴息贷款，特殊困难创业主体可按规开展展期、续贷等服务。